Análisis de la Ley de la Zona marítimo Terrestre. Análisis crítico de las Municipalidades el ICT y el MINAE como entes reguladores, Análisis del monto en los Cánones municipales

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Universidad Técnica Nacional

Sede Regional de San Carlos

Ingeniería en Gestión Ambiental

LEGISLACION AMBIENTAL (IGA-512)

Análisis de la Ley de la Zona marítimo Terrestre. Análisis crítico de las Municipalidades el ICT y el MINAE como entes reguladores, Análisis del monto en los Cánones municipales.

Profesor:

Lic. Juan Carlos Camacho

Estudiante

Katherine María Rodríguez Loria  

Il Cuatrimestre 2020

Contenido

Introducción        3

Justificación        3

Objetivos        4

General        4

Específicos        4

Antecedentes Históricos        5

Desarrollo        9

Marco Normativo        9

Estado de la cuestión        11

Entidades o Actores Intervinientes        13

Problemáticas Medio Ambientales        13

Referencia a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre No. 6043        14

Crítica u observaciones        18

Referencia a un caso o ejemplo        19

Propuestas y Recomendaciones        20

Conclusiones        21

Bibliografía        22

Introducción

Justificación

El presente documento expone una sistematización desde la creación hasta el desarrollo y actuación de la Ley de la Zona marítimo a través de una recopilación sobre los antecedentes, actores principales, estado actual, cantones con dominio involucrados, entre otros puntos importantes a desarrollar.

Por otra parte, desde un punto de vista crítico se analizarán los posibles cambios y mejoras a sugerir acorde al estado actual y visualización futura, debido a que la presente ley no tiene una actualización resiente y el que el último reajuste se realizó fue para el año 2014.

Puesto que en nuestro país cuenta con una amplia cartera de leyes, es de suma importancia extender el conocimiento sobre temas variados y la legislación existente, sus extensiones sobre las Zonas Marítimos Terrestres es un buen ejemplo de lo que al menos se debería de manejar para comprensión al visitar o residir en estos sitios al mismo tiempo generar una mejor concientización ambiental.

Esta investigación es de interés para los ciudadanos costarricenses ya que se menciona información fundamental en temas de legislación ambiental donde se forma una base para posibles investigaciones a futuro,  por otro lado,  es importante mencionar que debido a que Costa Rica es un país colindante con dos grandes masas de agua y además al ser reconocidos como un país verde, camino a la carbono neutralidad el mantener un perfil sostenible en estas zonas abriría muchas más oportunidades para reducir contaminación y desastres a hogares, cadenas hoteleras y negocios en general.

Objetivos

General  

• Analizar la Ley de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica a partir de una investigación teórica a las acciones y medidas diseñados en la actualidad con el fin de establecer un razonamiento objetivo.

Específicos

• Señalar los alcances que ha tenido la Ley de la Zona Marítimo Terrestre (LZMT) en nuestro país a través de una comparación entre sus antecedentes y el estado actual.
• Mencionar las entidades reguladoras y los alcances para la obtención del monto de los cánones municipales mediante el análisis de datos para la elaboración de propuestas y recomendaciones.
• Identificar los beneficios monetarios que obtienen los proyectos hoteleros y el gobierno local para la indicación de quién obtiene una mayor ganancia del recurso de las zonas marítimas.

Antecedentes Históricos 

Durante muchos años se comenzó la lucha por mantener las riquezas marítimas que al final países latinoamericanos incluido Costa Rica hicieron proclamas donde se lograron acuerdos sobre relaciones marítimas internacionales entre ellos “la XIII Conferencia de La Haya de 1907, la Declaración de Londres de 1909, la Convención Marítima de La Habana de 1928, la Conferencia de La Haya de 1930 y la Declaración General de los Estados Americanos de 1939” (SCIJ,1999).

La última centuria del siglo XX comenzó la tendencia a aumentar las áreas bajo jurisdicción nacional, sin dejar de lado las libertades esenciales de la alta mar, y por el desarrollo del concepto de patrimonio común de los recursos naturales de los fondos oceánicos. Es en sus primeras tres décadas que se producen las más recientes Conferencias del Mar: las dos de Ginebra de 1958 y 1960, y la última, cuyo trabajo se inicia en 1973 y que concluye con la adopción en Montego Bay del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar en 1982.

Costa Rica es un país rico en costas, con un “territorio marino de 589682 km2 en total” (UCR, 2016), donde de acuerdo con la división territorial administrativa nuestro país cuenta con siete provincias para las cuales tres de ellas contienen espacio Marítimo Terrestre importantes, rico en recursos naturales y territorio, por ende, estas provincias son zonas influenciadas por pueblos de interés que pueden verse beneficiados por los recursos que brindan las zonas marítimas, por lo tanto, puede decirse que para evitar una explotación y el uso inadecuado de los mismo fue necesario la creación de una ley y reglamentos donde los gobiernos lo regularan.

Además, ciertamente el paso del tiempo empezó a revelar la importancia de la seguridad y protección en temas ambientales para Zona Marítimo Terrestre, es así como poco a poco se empezaron a reconocer zonas de desarrollo turístico, zonas mixtas, categorías de uso de suelo, retiros y demás puntos importantes, es por esto que se creó la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (Ley sobre ZMT) N° 6043 como un primer intento para ordenamiento y concesiones, donde se estableció desde su primera versión en marzo de 1977 que le compete directamente a cada municipalidad con regulación costera el cumplimiento de cada norma plasmada en esta ley así como el uso y el aprovechamiento del territorio y sus recursos naturales.

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