Análisis de la variabilidad del costo debido al impacto del Covid-19 en obras públicas del departamento de Arequipa

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FACULTAD DE INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

ANÁLISIS DE LA VARIABILIDAD DEL COSTO DEBIDO AL IMPACTO DEL COVID-19 EN OBRAS PÚBLICAS DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

 Autores:

LUIS ANDRE GALDOS HUARANCA

KAREN JHAMILY HANCO FLORES

Asesor:

CARLOS CÉSAR RAMOS GUERRA

Plan de tesis presentado a la Escuela Profesional de Ingeniería Civil como parte de los requisitos para optar el título profesional de Ingeniero Civil.

  AREQUIPA – PERÚ

2022

ÍNDICE

CAPÍTULO I        3

GENERALIDADES        3

1.1  TÍTULO        3

1.2  ASESOR        3

1.3  PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA        3

1.4  JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN        4

1.5  OBJETIVOS        4

1.5.1    OBJETIVO GENERAL        4

1.5.2    OBJETIVO ESPECÍFICO        4

1.6  HIPÓTESIS        5

1.7  ALCANCE Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN        5

1.8  METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN        6

CAPÍTULO II        6

2.1 MARCO TEÓRICO        6

CAPÍTULO III        11

PLANTEAMIENTO TEÓRICO – OPERACIONAL        11

3.1 PROPUESTA DE CONTENIDO TEMÁTICO        11

3.2. CRONOGRAMA        12

3.3 PRESUPUESTO        12

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1  TÍTULO

ANÁLISIS DE LA VARIABILIDAD DEL COSTO DEBIDO AL IMPACTO DEL COVID-19 EN OBRAS PÚBLICAS DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

1.2  ASESOR

 CARLOS CÉSAR RAMOS GUERRA

1.3  PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Estado peruano en marzo del 2020  declaró el Estado de Emergencia Nacional debido a las graves consecuencias del Covid-19 en la vida de las personas. Por esta razón se establecieron nuevas medidas de convivencia social y diversas actividades económicas quedaron suspendidas, entre ellas el sector construcción. Es así que más del 90% de las 4000 obras públicas licitadas en el año 2019 por más de 15 000 millones de soles fueron totalmente detenidas (CAPECO, 2020). Según el informe de CAPECO (2020) se estimaba que el 15% de las 4000 obras, mencionadas previamente, tenían un presupuesto mayor de 20 millones de soles, un 20% contaba con un presupuesto cercano a los 8 millones de soles mientras que el 65% alcanzaba promedios inferiores a los 2 millones de soles. Resultando mayormente afectadas pequeñas empresas constructoras.

En mayo del mismo año se autorizó el reinicio de la ejecución de obras públicas y privadas, las cuales deben cumplir con protocolos y medidas sanitarias estrictas; es a raíz de esto, que se agregaron recursos y partidas relacionadas a la prevención del contagio del coronavirus (Covid-19), incrementandose así el costo inicial de las obras. Pero este no sería el único motivo de la variación presupuestal. Según el informe interanual que realiza el INEI (2021) , el acero es el insumo que mayor variación de precios ha presentado, más de 79.4% respecto a diciembre de 2009. El precio de la loseta comprando el mes base, diciembre 2009, ha crecido un 61.8%, siendo este el segundo insumo con mayor incremento de precio. El ladrillo es el tercer insumo que más ha aumentado de precio (60.2%) respecto a diciembre del 2009. El precio del cemento ha acumulado tres años y cinco meses sin sufrir cambio alguno, demostró una variación acumulada del precio de 31.0% a junio del 2021. El costo de la mano de obra es el rubro que presenta la cuarta mayor inflación, alcanzando el 53.2% de incremento de precio respecto al mes de diciembre.

Según lo investigado por Carhuamanca et al. (2020), sobre el impacto en el presupuesto de un proyecto de una edificación producto del estado de emergencia, concluyen que debido al cumplimiento de las nuevas medidas sanitarias el presupuesto se incrementa en un 1.82%. Por otro lado, de acuerdo al estudio realizado por Quispe (2021), sobre la variación del presupuesto de obras por la incorporación del plan de vigilancia, prevención y control del Covid-19, concluye que las obras públicas de saneamiento, tanto las paralizadas como las nuevas, varían en un promedio de 2.39% del presupuesto inicial. Huaripata et al. (2021) en su investigación del impacto en el costo debido a la implementación de protocolos Covid-19 concluyen que el presupuesto se incrementó en un 3.84%.

La situación problemática y los antecedentes investigativos presentados líneas arriba demuestran  que los estudios relacionados a las consecuencias del Covid-19 en el presupuesto de obra es un tema nuevo con información limitada. Además se debe considerar que los trabajos de investigación mencionados se enfocan en el incremento del costo debido a las nuevas medidas sanitarias, y no analizan la influencia del resto de insumos que forman parte de la obra.

Por tal razón, a casi dos años de la reactivación del sector construcción es de conocimiento público que diversas obras ya finalizaron en la región Arequipa, lo cual permite analizar y evaluar el impacto del coronavirus en el costo de obras mediante las valorizaciones, adelanto de materiales, adelanto directo y fórmulas de reajuste consentidas por las entidades.

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