Arbol De Problemas

II-. LA FORMULACION DE UN PROBLEMA OBJETO DE POLITICA PÚBLICA

1-.PRIMER PASO: LA IDENTIFICACION Y DELIMITACION DEL PROBLEMA

a) ¿QUE ES EL COMERCIO INFORMAL?

El comercio informal es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da la "formalidad" al comercio). En general se aplica al comercio ambulante, o sea las personas que ves en las veredas vendiendo cosas sin boleta o factura participan del comercio informal.

La ilegalidad del sector informal es una respuesta a la incapacidad del Estado por brindar a los pobres sus aspiraciones básicas y en respuesta actúan por su propia cuenta sin cumplir ciertos requisitos impuestos por la legalidad.

No se derivan de un problema social diferente entre clases sino de incapacidad estatal por no proporcionar facilidades a los más pobres para poder surgir dentro de la ley.

Según el INEI, explica que si bien este tipo de comercio tiene dos modalidades claramente definidas - el comercio ambulatorio y los mercados informales - no se trata de compartimientos estancos, sino de distintas etapas de un mismo fenómeno, porque la persona que empieza de ambulante no lo hace con la idea de quedarse en las calles para siempre sino con el propósito de trasladarse algún día hacia los mercados fuera de la vía pública, para desarrollar el comercio en condiciones más favorables. Los comerciantes que hoy día ocupan los mercados alguna vez estuvieron en la calle.

Cuando se habla de informalidad (comercio ambulatorio) se piensa inmediatamente en un problema. Esos empresarios y vendedores clandestinos cuyas industrias y negocios no están registrados, no pagan impuestos y no se rigen por las leyes, reglamentos y pactos vigentes, ¿no son, acaso, competidores desleales de las empresas y tiendas que operan en la legalidad, pagando puntualmente sus impuestos? Al evadir sus obligaciones tributarias no privan al Estado de recursos necesarios para atender a las necesidades sociales y realizar urgentes obras de infraestructura.

TIPO DE ACTIVIDADES DE LA ECONOMÍA INFORMAL

Tipo de actividad Transacciones monetarias Transacciones no monetarias

Actividades ilícitas

(en contra de las leyes) Comercio en bienes robados; producción y comercialización de drogas; prostitución; juegos de azar; contrabando; estafa. Trueque de drogas, bienes o de contrabando; cultivo de drogas para uso personal; robo para uso personal.

Actividades licitas

(es legal)

dentro de las actividades licitas esta el comercio ambulatorio

Comercio en bienes de consumo: frutas, alimentos, productos básicos y mucho más los que no se transan en contra de la ley. Trueque de bienes de consumo: frutas, alimentos, productos básicos y mucho más los que no se transan en contra de la ley. para su consumo personal y/o familias.

b) DIAGNOSTICO (ACTORES, NACIONALES, REGIONALES Y/O LOCALES Y PARTICIPACION CIUDADANA

CUADRO DE INVOLUCRADOS

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

LA POBLACION

Muchos casi la mayoría recurren al comercio ambulatorio por sus escasos recursos económicos Se enfrentan al tráfico peatonal, el desorden y falta de control de calidad de los productos que adquieren.

Por otro lado están los comerciantes que carecen de oportunidades de empleo. Tienen poco o nada de iniciativa para erradicar o al menos disminuir este hecho.

Otros desconocen el tema.

La gran mayoría lo va seguir haciendo si no te toma una decisión eficiente.

LAS AUTORIDADES Construyeron mercados, ferias y mas A pesar de ello no fue suficiente, puesto que esta decisión únicamente no soluciona el problema cuando hay tantas personas con problemas económicas. En la actualidad las autoridades a pesar de las medidas adoptadas, deben de tomar una decisión política más eficiente para combatir este problema social.

SECTOR PUBLICO(EMPRESAS,SOCIEDADES Y MAS) Tienen las oportunidades para estudiarlo No bastan las oportunidades, si el problema social se les escapa de las manos. Hay un sector minoritario que recurren a las empresas a realizar sus compras, pero a pesar de ello, las empresas están tratando de llegar al publico con incentivos

2-.SEGUNDO PASO: ENUNCIADO DEL PROBLEMA:

“DEFICIENTE GESTION DEL COMERCIO AMBULATORIO EN EL DISTRITO DE SANTIAGO -AV. EL EJÉRCITO.”

3-.TERCER PASO: DELIMITACION DEL PROBLEMA Y SU LINEA DE BASE

a) DEFINICIÓN DEL PROBLEMA:

DEFICIENTE GESTION DEL COMERCIO AMBULATORIO EN EL DISTRITO DE SANTIAGO-AV. EL EJERCITO

El comercio ambulatorio es uno de los grandes problemas que afronta la ciudad y se ha convertido en el principal causante del desorden, ya que miles de comerciantes informales expenden sus productos en veredas y pistas, mientras que cada vez son más los informales que expanden sus negocios, tomando las veredas y afectando el libre tránsito peatonal, hasta el momento no se ha tomado una decisión política eficiente y técnica por parte de la municipalidad provincial de Santiago para su erradicación o por lo menos por la disminución ligera de dichas actividades y uno de los puntos más graves del comercio ambulatorio es en el conocido LA AV. EL EJERCITO. Si bien es cierto que su erradicación va crear un problema social(trabajo),pero somos conscientes que primero está el progreso de la ciudad de Santiago.

El comercio ambulatorio es una actividad informal cuya actividad comercial se realiza en las calles sin protección legal, y se da de dos maneras, el primero es aquel que deambula por la ciudad ofreciendo productos sin lugar fijo donde quedarse o aquel comerciante que vende mercadería desde un puesto fijo desde la vía publica.

IDENTIFICACION Y DELIMITACION DEL PROBLEMA.

¿A QUIENES AFECTA Y COMO LOS AFECTA?

A QUIENES AFECTA:

• Directa:

 los pobladores del distrito de Santiago.

 Los trabajadores formales de la zona.

• Indirecta:

 Pobladores del departamento de Cusco.

 El Estado.

 Trabajadores formales del departamento del Cusco.

 Ayuda al crecimiento poblacional.

COMO LOS AFECTA:

 En la inseguridad y el incentivo a la delincuencia.

 Congestionamiento de la población, obstrucción de acceso.

 Incentivo

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