CONSTRUCCION DE LA MATRIZ DE RIESGO Versión CEPAL

[pic 1]

CONSTRUCCION DE LA MATRIZ DE RIESGO

Versión CEPAL

R = A * V

CN Jesús A. Arcila R.

Julio 2018

Contenido

EL RIESGO COMO ELEMENTO DE VIDA        4

LA MATRIZ DE RIESGO        5

ANALISIS DE LA AMENAZA        11

ANALISIS DE VULNERABILIDAD        14

Bibliografía        24

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Descomposición del riesgo        6

Ilustración 2: Percentil curva acumulada        9

Ilustración 3: Percentil curva normal        9

EL RIESGO COMO ELEMENTO DE VIDA

        Como dato curioso, todos y cada uno de nosotros a diario evaluamos el riesgo de las diferentes actividades que realizamos, algunas de ellas de manera inconsciente, en otras nos detenemos a evaluar  la situación algunos segundos y tomamos una decisión que ejecutamos, pero podemos preguntarnos ¿Qué criterios empleó para decidir cuál era la mejor alternativa?, de seguro ninguno, de seguro sopesó posibles consecuencias, más no el riesgo en sí y esto sucede a cada momento, y surge la pregunta ¿Qué es riesgo?, las respuestas varían de una a otra persona, incluso la suya amigo lector, intente antes de seguir leyendo, escribir su definición personal de riesgo.

        La literatura establece variadas definiciones de riesgo, sin embargo, el riesgo surge como el producto de la asociación de los factores que intervienen en el proceso que se evalúa, por ejemplo: en el campo laboral las variables que interactúan están principalmente asociadas a la frecuencia de exposición al factor, las consecuencias o daño, el tiempo de exposición al factor, agregando que el factor puede ser físico (ruido, calor, vibración, etc); químico; biológico; disergonómico y psicosocial. Para el caso que nos ocupa, riesgo comunitario intervienen dos factores: la amenaza y la vulnerabilidad, para ello es conveniente la definición de cada uno de estos elementos para mantener el mismo criterio.

[pic 2]

[pic 3]

[pic 4]

        Tomando en consideración ésta definición, observamos que el riesgo está fundamentado en la probabilidad de ocurrencia de un evento que previamente ha sido identificado y la confluencia de los factores que intervienen generará daños a personas, a las estructuras y al ambiente, por lo que es entonces importante poder establecer o definir cuáles o cómo valoramos cada factor para  obtener una medición lo más acertada posible del valor del riesgo.

LA MATRIZ DE RIESGO

        Hasta este momento sólo nos hemos dedicado a la valoración de la amenaza en primer lugar y luego la valoración del nivel de vulnerabilidad de la organización o sistema frente a esa amenaza, sin embargo no conocemos aún el valor del riesgo, para ello entonces en menester construir la matriz de riesgo, partiendo de conocer los valores de la AMENAZA y los valores de la VULNERABILIDAD, para este caso seis valores para cada variable, con lo cual se podría construir una estructura como la presentada en la tabla 1, donde observamos los espacios para colocar los valores relativos de la amenaza en orden descendente y los de la vulnerabilidad ascendentes hacia la derecha.

La pregunta es cuales valores se colocaran para ambas variables, en el caso de la amenaza son seis valores, se hace relativamente sencillo, se enumeran del 1 al 6, pero y si fueran valores superiores a seis, cual colocaría; igual sucede con la vulnerabilidad son seis espacios pero los valores van del 1 al 50, entonces cuales valores asignar y allí inicia la diatriba del espaciamiento entre números o los valores a asigna que en todo caso serán independientes de los valores asignados a las variables.

Tabla 1: Matriz de Riesgo

        En el proceso de la evaluación se hace necesario definir la forma de cálculo del riesgo, la forma básica es R = A * V, pero hoy en día existen variadas formas para calcular el riesgo, por ejemplo, la presentada por José Enrique Vargas, en su  trabajo “Políticas Públicas para la Reducción de la Vulnerabilidad frente a los Desastres Naturales y Socio Naturales” editado por la CEPAL, Chile 2002, donde que la Amenaza está compuesta por tres variables y la Vulnerabilidad por cinco variables, tal como se muestra en la ilustración 1, desarrollada para este caso en particular pues en el texto original no se desarrolla formula alguna.

No es la intención desarrollar la formula, ni sus variables sino emplearla como herramienta básica para el cálculo del riesgo y desarrollo de la matriz de riesgo, de forma que pueda ser adaptada para cualquier forma de cálculo.

[pic 5]

Ilustración 1: Descomposición del riesgo

        El primer paso es establecer los valores máximos y mínimos de cada variable, para el caso  de la amenaza 6 como el valor máximo (Peor escenario) y 1 (Mejor escenario) como el valor mínimo, al introducir estos valores en la formula resulta 9 para la amenaza. Para el caso de la vulnerabilidad, los valores del Peor escenario para Ge, Pr y Ri es de 25, mientras que la Resiliencia (Rb, Rc) es inversamente proporcional, entonces su valor es 1. Mientras que el Mejor escenario para  Ge, Pr y Ri es 1, para Rb y Rc es de 25, por lo que al aplicar la formula el valor total es de 50 para la vulnerabilidad. En el caso del mínimo valor será de 1 para la amenaza y 1,04 para la vulnerabilidad.

...