Como es la Cooperación Internacional

UNIDAD 8. COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

La Cooperación Internacional puede entenderse como la ayuda que brindan los organismos o instituciones internacionales a los Estados para ayudar al crecimiento y desarrollo internacional en los distintos ámbitos (económico, social y cultural); para que la Cooperación Internacional pueda ser llevada a cabo, los Estados deben formar parte (ser Estados miembros) de dichos organismos o instituciones internacionales.

Dicha Cooperación, puede ir enfocada a un solo ámbito, o incluso puede ir enfocada a dos o más de estos ámbitos, esto depende de las necesidades que necesiten cubrir cada uno de los Estados que van a requerir de la ayuda de una institución internacional.

La Cooperación Internacional trae aparejado consigo derechos y obligaciones internacionales que los Estados que formen parte de la institución internacional deben cumplir, dichos derechos y obligaciones deben establecerse en un instrumento legal, mismo que debe crearse en el momento de la negociación entre el Estado miembro y la institución internacional. La institución es la encargada de desempeñar la función de vigilar que lo establecido en el instrumento legal sea cumplido, también tiene la facultad de tomar decisiones o emitir recomendaciones para que el objeto por el cual se está llevando a cabo la Cooperación Internacional, sea eficaz y benéfico tanto como para ella, como para el Estado al que le brindó ayuda.

Es esencial resaltar que las instituciones internacionales cuentan con un conjunto de reglas que los Estados miembros deben acatar, estas reglas, en su mayoría se vinculan con las normas legales de los Estados miembros, ya que su objetivo es producir efectos en el Derecho Interno de éstos, para que así su propósito sobre la promoción que realizan sobre los cambios económicos y sociales a nivel internacional sea efectivo.

8.1 Pagos Internacionales, Comercio y Finanzas.

Los pagos internacionales, se encuentran inmiscuidos en el tema de cooperación monetaria, misma que es llevada a cabo por el Fondo Monetario Internacional.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institución que fue creada con el objetivo de enfrentar los problemas económicos que existían hacia el desenlace de la Segunda Guerra Mundial, ya que se requería de un mecanismo que se encargara de estabilizar la economía a nivel internacional.

 No fue, sino hasta en la Conferencia de Breetton Woods del año de 1944, que se le dio nacimiento al Fondo Monetario Internacional con el tratado llamado “Artículos de Acuerdo”, el cual es su elemento constitutivo.

El Fondo Monetario Internacional tiene como principal objetivo, el promover que los cambios que se presenten en el valor de la moneda de un Estado, en relación con el valor de la moneda de otro u otros Estados, no tenga un gran impacto y afectación en su ámbito interno, es decir, que el Fondo Monetario Internacional trabaja para lograr una estabilidad referente a los cambios a los que se puedan enfrentar sus Estados miembros, ya que éstos, tienen derecho de recibir ayuda (recursos o cuotas) por parte del FMI en los casos en que tengan problemas e irregularidades en el tema de los pagos de cuentas corrientes (cuentas que una institución bancaria otorga a personas físicas o morales, en donde éstas pueden realizar movimientos de dinero). Esta ayuda que el FMI otorga a sus Estados miembros es limitada y condicionada por el mismo FMI, toda vez que éste emite un análisis para tomar una decisión y determinar si se le brindará ayuda al Estado miembro que la requiere.

Ahora bien, el comercio también pasa a formar parte de uno de los objetivos del FMI, ya que éste pide a sus Estados miembros que no impongan restricciones en cuanto a los pagos y transferencias relacionados con las transacciones internacionales corrientes; esta obligación que impone el FMI a sus Estados miembros tiene excepciones, y una de ellas es que solo pueden poner restricciones con aprobación del FMI, es decir, que éste debe entrar a un análisis muy riguroso y determinar si efectivamente se deben imponer dichas restricciones, o solamente se deben establecer algunas limitaciones; esto también se realiza con el objetivo de proteger las monedas nacionales de sus Estados miembros. Así mismo, el FMI propone a sus Estados miembros evitar las prácticas monetarias discriminatorias, esto, para eliminarlas poco a poco y así fomentar la capacidad productiva de cada país facilitando a su vez, el comercio.

Por otra parte, el comercio también se ve relacionado a nivel internacional con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), toda vez que este acuerdo se creó con el propósito de eliminar las barreras al comercio entre los distintos países que forman parte de él, para que así se existiera un desenvolvimiento positivo del intercambio comercial a través de la importación y exportación de bienes y servicios, mismas que traen consigo el pago de aranceles, los cuales el GATT también se encarga de negociarlos considerando la conveniencia y necesidad de cada país, esto lo realiza para que precisamente como se mencionó en un principio, el intercambio comercial de bienes y servicios vaya creciendo y esto traiga como consecuencia el desarrollo económico en el ámbito interno de cada país, así como en el ámbito internacional.

El GATT, también establece la prohibición de restricciones cuantitativas para el comercio internacional, tanto para los Estados que forman parte de él, como para sus empresas nacionales; pero esta prohibición igualmente maneja sus excepciones, como lo son: la importación de productos agrícolas o de pesca para los cuales el país importador establece un sistema de producción, y la otra excepción tiene relación con restricciones que se consideran necesarias para la protección y estabilidad de la posición financiera externa del país importador. Para obtener el dato de la posición financiera externa de un país, se necesita consultar al FMI, ya que esta institución cuenta con datos de los países, como son balanza de pagos, reservas monetarias y acuerdos sobre cambios internacionales.

A su vez, el GATT contempla disposiciones para los intereses de los países con bajo desarrollo, esto para fomentar su crecimiento comercial (referente a exportación) y darle seguridad así como estabilidad a la salida de sus productos a otros países que cuentan con un mayor desarrollo comercial.

Otro punto importante a resaltar es la creación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en el año de 1964, la cual fue creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, y se le atribuyó la función de promover el comercio internacional principalmente entre los países que estén en distintas etapas de desarrollo, a esto tiene que darle cumplimiento ya sea formulando principios sobre los problemas de desarrollo económico y comercio internacional y/o emitiendo propuestas para que el desarrollo comercial entre los países se lleve a cabo con éxito, y así mismo exista una coordinación y estabilidad en las condiciones de mercado.

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