Control del fraude en la Seguridad Social

Control del fraude en la Seguridad Social
Ponente: Rosa Mª Pérez-Medel Muñoyerro (TGSS)

1. Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude en la Seguridad Social (Acuerdo del Consejo de Ministros 27/04/2012).

 Plan ambicioso aprobado en un acuerdo del consejo de ministros en 2012, estableciendo una serie de objetivos que son:

• Impulsar el afloramiento del empleo irregular: persigue la economía sumergida (trabajadores no dados de alta) y las altas de extranjeros sin permiso de trabajo (dándose cada día más) 🡪 3 meses para darles la aprobación del permiso de trabajo.
• Corregir la obtención y el disfrute de prestaciones en fraude de ley: altas ficticias, altas ficticias de trabajadores.
• Aflorar situaciones fraudulentas: altas anuladas (camareros en fin de semana: tenemos 72 horas para anular un alta), diferencias de cotización (no transmiten la liquidación correcta), tarifa plana RETA (falsos RETA), parentesco (trabajo entre parientes).
• Impedir el fraude en el pago de cuotas SS: empresas que no pagan las cotizaciones correspondientes; o empresas que son deudores a la SS y esconden su patrimonio para no pagar.
• Otros delitos: falsedad documental.

Ley Orgánica 7/2012 que agrava la condena por los delitos cometidos con fraude a la SS. Existe una coordinación conjunta de la Direccion General de la Inspeccion de Trabajo y la Direccion del Servicio Jurídico para perseguir esos delitos establecidos en el CP.

Nota: para conseguir el TIE necesita un precontrato.

Las mutuas colaboradoras actúan con la TGSS para detectar conductas fraudulentas.

El Sistema Español de la Seguridad Social
Ponente: Jose Maria Casero Escalante

1. Financiación del sistema español de la SS

1. Sistema de protección social español

Creación del sistema a partir de lo regulado en la Constitución Española (norma básica de nuestro sistema jurídico) y que se encuentran en los:

• Art. 41: tres niveles de protección. El legislador constituyente nos informa de la garantía que tiene todo ciudadano, pero no esta obligado.
• Art. 39: protección a la familia
• Art. 43: derecho a la salud
• Art. 49: protección para discapacitados.
• Art. 50: tercera edad

El reconocimiento del derecho al acceso al sistema sanitario lo da el Ministerio de Sanidad (INSS).

Tipos de protección:

1. Prestaciones económicas

Prestaciones contributivas, no contributivas y prestaciones complementarias.

Las prestaciones contributivas son aquellas a las que tenemos acceso después de haber cotizado un cierto tiempo a la SS. (Ej: Prestación por desempleo). Las no contributivas son aquellas que se obtienen por residencia, ciudadanía etc. (Ej: Subsidio por desempleo; asistencia sanitaria). La norma nos dice que por residencia legal tenemos derecho a asistencia sanitaria; Pj: extranjero residente en España trabajando tiene derecho a asistencia sanitaria por estar trabajando.

Las prestaciones complementarias; son las de carácter privado. Pj; el plan de pensiones que contratamos con una entidad financiera.

1. Asistencia Sanitaria
2. Servicios Sociales

Financiación de la SS

Recurso con el que cuenta la SS para poder financiar las prestaciones/subsidios. Estos tipo de recursos serian mediante:

• Impuestos generales (Modelo universal)

• Cotizaciones Sociales (Modelo de Seguro Social) 🡪 Por rendimientos del trabajo

Separación de fuentes de financiación

• Ley 37/1988 de PGE
• Pacto de Toledo
• Ley General de la SS (Art. 109)

Protección social en España

• Seguros sociales

• Contingencia:

• Contributivas:

• Jubilacion
• IP
• Viudedad
• Orfandad
• Favor de Familiares

• Prestaciones universales:

• Pensiones no contributivas

• Invalidez
• Jubilación
• Sanidad
• Minusvalia
• Prestaciones familiares
• Pobreza
• Dependencia

Sistema de capitalización

Formación de un capital integrado por las cuotas, mas los intereses acumulativos, destinado a satisfacer las prestaciones futuras de manera individualizada. Sistema parecido al fondo de pensiones.

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