¿Cuál es la función del Derecho de policía en Colombia?

Nombre: Manuel Alejandro Santana Bastidas

Curso: Lógica Filosófica

1er Corte

¿Cuál es la función del Derecho de policía en Colombia?

El presente trabajo escrito estudiará la relación entre la policía y el Estado así como las funciones que desempeñan dentro del territorio Colombiano y el concepto de "policía” como tal, entre otros; además de la forma en que ésta se encuentra estructurado; se realizará éste trabajo con el objetivo de determinar el ¿cómo? y el ¿por qué? de esta función que realiza la administración pública para llegar al entendimiento del mismo y comprender así sea de forma mínima esta área del Estado y esta capacidad de la antes mencionada administración pública. Para alcanzar dicho objetivo se estudiarán a diversos autores como lo son José Armando Ruíz Salazar y Jaime Orlando Santofimio Gamboa quienes han dado diversos conceptos respecto de éste tema y serán de vital importancia para su comprensión.

Cuando nos referimos a la administración pública nos encontramos con una tarea compleja debido a las diferentes acepciones que se pueden encontrar, teniendo en cuenta que varía incluso por temas como el tipo de organización política y administrativa del Estado, como del periodo temporal en que éste se encuentra; diferente es la administración en una monarquía absoluta del siglo XVII, un Estado Federal como Canadá, o un Estado Unitario como lo es Colombia. Podríamos definir administración pública entonces como los órganos internos de un Estado que cumplen una función de distribución de sus recursos, y la creación y administración de planes y políticas para llegar a un fin que sería el bien de la sociedad; por consiguiente podemos determinar que el administrar lo público es una acción estatal que tiene por objetivo la satisfacción de las necesidades públicas, su interés y sus propósitos.

El contenido funcional de la administración pública está dado por el conjunto de sus responsabilidades para con la comunidad y la sociedad derivadas de los principios, valores y normas que integran su conglomerado jurídico y que se desarrollan por los medios de acción institucional (Gamboa, 2003)

Sin embargo enmarcar las acciones de la administración pública implica el referirse a todas aquellas materias que afectan directamente a la sociedad por lo que se vuelve un tema extremadamente complejo puesto que éste es un campo bastante variable, la ya mencionada variabilidad organizativa de los Estados, el avance de la sociedad y los cambios sobre las misma, las relaciones entre Estados y demás campos que obligan a la administración a ser flexible y adaptarse a todas estas necesidades que surgen progresivamente; nuestra nación para combatir dichas necesidades organizó su poder soberano en tres ramas, ejecutiva, legislativa y judicial.

Pero actualmente y con los cambios de la sociedad que han ocurrido en los últimos tiempos, esta división de poderes se ha ido difuminando y se han creado entidades y organismos que se encuentran en medio de estas ramas o por fuera de las mismas, y entre ellas también funciones que realizan dichos organismos.

Aun así es posible destacar diferentes campos de acción de la administración pública, entre ellas se encuentran la actividad de fomento del desarrollo de la sociedad, la prestación de los servicios públicos que requiere la sociedad para funcionar, la participación del Estado en la economía nacional y la creación de una banca central, la intervención, control y vigilancia; y la función que nos compete que es la actividad limitadora de la libertad o función de policía del Estado.

Esta función de la administración pública y por consiguiente del Estado se podrían definir como un conjunto de medidas coercitivas o coactivas de la administración que tienen por objeto direccionar o encausar el comportamiento de la sociedad para que este dirija su accionar dentro del marco del interés público; naturalmente para cumplir dicha función se hace necesario influir en la conducta de las personas y ello conlleva necesariamente el limitar algunos derechos o libertades y prohibir ciertas conductas; siendo entonces que el ejercicio de la fuerza, la limitación de derechos y libertades, y la coacción se vuelven fenómenos típicos del accionar de la policía.

Algunos sectores doctrinales prefieren denominar a la actividad de policía como actividad administrativa de limitación, precisamente porque dentro del moderno Estado social de Derecho constituye la característica primordial de la actividad para propósitos sociales, llegándose incluso a destacar como sus principales formas de manifestación las siguientes: sacrificio de situaciones de mero interés; limitaciones administrativas de derechos; expropiaciones; transferencias coactivas no expropiatorias, comisos, prestaciones forzosas: imposición de deberes u órdenes; delimitación administrativa de derechos privados, eliminación de titularidades privadas, nacionalizaciones, extinción del dominio, medidas de orden público, limitaciones sanitarias, restricciones por razones ambientales, configuración por la administración del contenido de los derechos privados, etc. (Gamboa, 2003)

Debido a que se limitan dichas libertades, y se prohíben comportamientos; entra en el panorama el principio de legalidad ubicado dentro de los Estados sociales de Derecho, garantía que veremos más adelante. Todo esto con el objetivo y propósito de ofrecer soluciones efectivas a la comunidad, por lo que el derecho de policía podría definirse como:

El conjunto de normas jurídicas dictadas para la regulación de los derechos y libertades públicas establecidos en la Constitución Política, con el fin de garantizar su ejercicio y para asegurar la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad públicas (Bonílla, 2009)

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