DESARROLLO TERRITORIAL LOCAL Y COMUNITARIO TAREA #1 ANÁLISIS Y COMPRENSIÓN

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ[pic 1][pic 2]

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS

ESCUELA DE ECONOMÍA

DESARROLLO TERRITORIAL LOCAL Y COMUNITARIO

TAREA #1 ANÁLISIS Y COMPRENSIÓN

NOMBRE:

ORTEGA ZAMBRANO CHRISTOPHER ENRIQUE

DOCENTE:

ECON.  LUCIA LOOR BRAVO

SEMESTRE:

8VO “A”

PERIODO

NOVIEMBRE 2020 – MARZO 2021

Introducción

El presente informe tiene como objetivo analizar la Guía para Formulación, Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial  Cantonal  con el PDOT del Cantón Portoviejo con el fin de establecer elementos comunes y diferencias en su construcción. Siendo así que se definirán los contenidos mínimos que deben acatar los cantones del Ecuador para ejecutar proyectos que beneficien a los agentes económicos de un territorio determinado.

Dentro de los contenidos mínimos está el diagnostico estratégico que se toma desde el modelo territorial actual va a permitir una lectura crítica para establecer  actividades estratégicas y sistematizada de la realidad actual del cantón. Seguido de la propuesta que viene siendo el modelo territorial deseado contiene: las políticas, el objetivo general; los objetivos específicos; y las grandes líneas de acción (con metas e indicadores) que deben desarrollarse para lograr el objetivo general de desarrollo y el modelo territorial.

No menos importante tener en cuenta el de gestión que es la ejecución del PDOT. Para esta fase se necesita tener los datos específicos de los programas y proyectos que faciliten la rendición de cuentas al momento de desarrollar lo planteado por las autoridades. Y por último se va a discutir cómo fue realizado el POT de Portoviejo para que en el año 2035 las autoridades aseguren la participación ciudadana y el mejoramiento sostenible de la calidad de vida.

¿En qué medida el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Portoviejo, en el proceso de elaboración de Planes de  Ordenamiento Territorial da cumplimiento a los contenidos   mínimos propuestos en la  Guía para la Formulación/Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) Cantonales? 

De acuerdo a lo que establece la Guía para la Formulación/Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2019) los contenidos mínimos del PDOT son Diagnóstico Estratégico, Propuesta y Modelo de Gestión, de los cuales pueden variar según la realidad de cada territorio, gestión y disponibilidad económica de los GAD´s.

Con los tres contenidos mínimos que deben acatar los Gobiernos cantonales para definirlos en el PDOT las autoridades encargadas deben de indicar que la responsabilidad no solo recae en la institución, sino que deben de considerar una dinámica entre la población que actúa sobre el territorio que es diversa y deben recibir los servicios que demanda y así aprovechar las oportunidades de desarrollo, independientemente de la instancia responsable.

Una vez que se tenga en cuenta los contenidos mínimos se hará posible realizar un análisis urbano que permite definir el lugar a nuevos conceptos y dar a conocer desde el nivel de lote, la distribución que forma el tejido en donde se inicia la estructura jerárquica de la ciudad para proveer de soluciones viables dentro del contexto urbano. (Alcivar, 2016)

        Con lo que establece la Guía para la Formulación/Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2019) hay que hacer referencia que el diagnostico estratégico que se toma desde el modelo territorial actual va a permitir una lectura crítica para establecer  actividades estratégicas y sistematizada de la realidad actual del cantón, mirando sus potencialidades, deficiencias o carencias, con atención en las brechas sociales por razón de sexo, género, edad, discapacidades, etnia u origen migratorio.

Siendo así el resultado del análisis de las interacciones que se producen en el territorio cantonal entre los siguientes componentes biofísico, económico productivo, sociocultural y asentamientos humanos que incluyen movilidad, energía y telecomunicaciones, y político institucional siendo estos los factores que inciden de manera estratégica en un cantón.

Lo que corresponde a la propuesta que viene siendo el modelo territorial deseado contiene: las políticas, el objetivo general; los objetivos específicos; y las grandes líneas de acción (con metas e indicadores) que deben desarrollarse para lograr el objetivo general de desarrollo y el modelo territorial. (Villacreses, 2030)

Por lo cual se plantean hipótesis sobre el futuro del desarrollo cantonal, a partir del comportamiento posible de variables críticas. Concreta el escenario deseado para el largo plazo, como insumo clave para el acuerdo sobre imagen objetivo y definición de líneas estratégicas de acción. Examina la expresión territorial del escenario concertado, como insumo para el acuerdo sobre la formulación estratégica.

Con el fin de viabilizar la Propuesta, el GAD debe considerar: (i) la información presentada en el Diagnóstico Estratégico, (ii) las acciones definidas en el plan de trabajo de las autoridades electas, (iii) la propuesta del PDOT vigente y (iv) las competencias exclusivas que ejerce el GAD. A su vez, es necesario visibilizar los actores que intervendrían por el relacionamiento institucional o territorial que mantienen con el GAD.

Una vez de haberse presentado la propuesta, se establece un modelo de gestión que es la ejecución del PDOT. Para esta fase se necesita tener los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias, responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social. (Aguirre, 2014)

Las acciones propuestas y los programas/ proyectos identificados deben vincularse con el mapeo de actores, para focalizarlas de manera directa o indirecta de acuerdo al nivel de interés e influencia con el GAD de la siguiente manera: Acciones propuestas, relacionamiento entre autor involucrado, interés e influencia, articulación según la forma de gestión y el presupuesto estimado.

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