Derecho Economico

Los cometidos del Poder Público en Materia Económica.

- Características de los principales sistemas económicos.

o Capitalismo.

o Sistemas sincronizados.

o Economía mixta.

- Evolución teórica e histórica de los sistemas económicos en México.

- Características de la economía mixta regulados por la Constitución.

- La rectoría del Estado y la planeación democrática.

- Propósitos del poder público para el desarrollo económico.

- Intereses de la clase empresarial y trabajadora en la producción.

- Los cometidos del Estado.

o Esenciales.

o No esenciales.

De la intervención a la participación del estado en la actividad económica.

La propiedad privada (románica-continental) la libertad económica, fueron los pilares del modelo económico liberal que se consolidó en el siglo XIX y que se expandió universalmente, con base en una economía auto-regulada por las fuerzas del mercado en competencia libre y descansa precisamente en tales instituciones jurídicas. Es decir, economía .. y derecho individualizado son las 2 caras de un mismo proceso el cual opera en dicho lapso histórico y consolida la hegemonía de una clase social (burguesía) que nace de la sociedad feudal y emprende el tránsito a un sistema social más avanzado y progresista: el capitalismo.

Para ello el estado nacional se afianza jurídicamente, su función consiste en custodiar externamente a los individuos base indivisible de la sociedad liberal en lo económico y en lo jurídico.

Históricamente es el modelo económico-jurídico, muestra problemas insuperables. El estado, centro de poder depositario de intereses plurales es obligado a intervenir y participar en los mecanismos de mercado a fon de corregir los desequilibrios supuestamente verticales e indivisibles.

Esta doble función estatal, intervención y participación va a impactar los sistemas jurídicos donde el derecho abarca nuevas funciones de organización de unas relaciones sociales más equitativas y del equilibrio entre las fuerzas económicas existentes en el contexto social.

Este cambio de funciones del estado que abandona su papel anterior de “gendarme” provoca en los sistemas jurídicos cambios relevantes como:

a) La ley pasa a ser el instrumento de programación económica.

b) Se sustituyen principios y técnicas jurídicas; y

c) El poder ejecutivo en desmedro de legislativopasa a formar un centro importante de la producción jurídica.

.Sistema de economía libre o de mercado capitalista liberal (LIBERALISMO YA SUPERADO)

Sistema de economía centralmente planificada, Sistema Socialista o colectivo.

Sistema de economía mixta o dual (Modelo aplicable en México)

El proceso intervencionista del estado transita rápidamente del estado gendarme al estado de bienestar que se erige como el indicador del progreso social y su participación se articula a la estructura misma de la nueva economía mixta (social de mercado) conformada por medio de empresas derivadas públicas y transnacionales.

En efecto la política económica se convierte en ciencia y técnica y avanza hacia la planificación regulando democráticamente las decisiones y ejecuciones económicas de los grupos o individuos o empresas. Concluimos estas reflexiones con las siguientes premisas:

a) A sistemas económicos liberales han correspondido sistemas jurídicos individualistas y privatistas.

b) En cambio a sistemas económicos socializados corresponden sistemas jurídicos administrativistas y públicos. Dichos cambios han tenido como centro nodal el derecho de propiedad y sus consecuentes efectos jurídicos y económicos.

c) Finalmente a sistemas económicos mixtos corresponden sistemas jurídicos orgánicos e inorgánicos (coexistencia de derechos públicos y privados). El derecho económico nace en los sistemas socializados y mixtos como instrumento que regula disciplina y sanciona la política económica y la planificación del desarrollo.

La década de los noventa planteo cambios significativos en la relación economía-derecho. El estado de bienestar y la economía mixta son sometidas a una crítica estructural y todas las deficiencias de los sistemas productivos centrales o periféricos son atribuidas a la presencia interventora o reguladora de los gobiernos.

Los procesos objetivos de globalización económica (comercial, financiera, productiva, tecnológica) son presentados ahora como paradigmas arrolladores indiscutibles a los cuales los países en desarrollo deben insertarse fatalmente a la manera “neoliberal”, es decir, con apertura comercial, liberalización de la inversión extranjera y retiro del estado de sus funciones económicas como orientador regulador y promotor del crecimiento económico y el bienestar social por la amenaza de quedar al margen del progreso y del tránsito al primero mundo.

Con base en esa premisa de inserción neoliberal en la globalización contemporánea los estados nacionales han aplicado una disciplina llamada cambio o ajuste estructural en América Latina basada en los siguientes principios:

1. Liberalización de los precios.

2. Liberalización del comercio exterior.

3. Desincorporación y privatización de empresas paraestatales.

4. Liberalización y desregulación para la inversión extranjera eliminando y reduciendo restricciones y requisitos de desempeño.

5. Reducción del gasto público productivo y asistencial (incluyendo la reducción o supresión de subvenciones a los alimentos, insumos y energéticos.

6. Deterioro de los salarios reales y de los ingresos y de las mayorías nacionales.

7. Restricción de la oferta monetaria y crediticia.

8. Aumento de los ingresos públicos mediante reformas fiscales y la revalorización de los bienes, servicios vendidos por el estado.

9. Liberalización de los mercados financieros.

10. Reducción o supresión de las políticas industriales o de fomento económico.

2. El derecho de la economía de mercado libre a las economías mixtas.

A.- Sistema de economía libre o de mercado.

Este sistema conocido también como economía de mercado capitalista surgió en el siglo XVIII consolidándose en el siglo XIX y principios del XX al calor de la revolución industrial que tiene como centro económico a Inglaterra. Los 10 factores que determinan su gestación

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