EL 3R SECTOR SOCIAL

TEMA 10 EL TERCER SECTOR SOCIAL

1. INTRODUCCIÓ

Catalunya compta amb un teixit social extens, heterogeni conformat per  organitzacions que sorgeixen de la lliure iniciativa ciutadana

Aquesta participació s’adreça a persones, famílies o col·lectius afectats per una situació o necessitat de carácter social.

Segons el Baròmetre 2016 del Tercer Sector Social, el sector comptava l’any 2015 amb 559.000 persones sòcies, 563.000 de donants, 348.000 de voluntàries i 85.000 de treballadores. I va atendre en conjunt 1.550.000 de persones.

Moltes d’aquestes entitats compten amb una llarga trajectòria/ compromís cívic.

Constitueix un actiu fonamental de la societat, per configurar-se com una societat justa, igualitària, solidària, cohesionada, i participativa.

En termes generals, aquest fet  permet respondre de manera més integral, propera i participativa a les necessitats socials.

• L’experiència acumulada al llarg de dècades per les entitats del tercer sector en l’àmbit del compromís cívic i de la cohesió social va ser reconeguda per primera vegada a nivell institucional l’any 2003 amb l’elaboració del Llibre blanc del tercer sector cívic-social.

• Aquell mateix any 2003 es va crear la Taula d’entitats del Tercer Sector Social com a organització que representa el conjunt de les entitats socials catalanes.

• Impulsada en un inici per 19 federacions d’entitats, avui aplega 35 federacions i grans organitzacions del tercer sector social de Catalunya, les quals representen en un  conjunt més de 3.000 entitats socials no lucratives.

• El I Pla de suport al Tercer Sector Social és el de 2008-2010.

• El II Pla de suport al Tercer Sector Social és de 2012 i fou prorrogat fins al 2015.

• El III Pla de suport al Tercer Sector Social  és  de 2016-2017.

1. MECANISMES I DISPOSITIUS COMPENSATORIS DE DEFICITS SOCIALS. EL TERCER  SECTOR SOCIAL (TSS)

Tradicionalment, els EB  han contemplat dos tipus d’actors col·lectius:

• Les classes socials: Empresaris i treballadors representats per les organitzacions patronals i els sindicats que representaven  els interessos de la societat.
• Els partits polítics: Lligats a l’esfera de govern i controladors de l’àmbit estatal, amb els processos electorals competitius.

Aquest binomi, associat al D. inicial de l’EB i a les PS, ha estat superat.

Tanmateix, i per múltiples causes, l’ EB  no s’adapta amb fluïdesa a les demandes socials emergents.  

MECANISMES I DISPOSITIUS COMPENSATORIS

• La conformació de xarxes socials és un element necessari de les noves formes de governar les ciutats i els territoris, que revaloritza el paper de la participació ciutadana en els processos de presa de decisions.

• A Europa, el replantejament dels Estats del Benestar ha implicat un ressorgiment de la iniciativa associativa dels ciutadans i ha contribuït a crear noves formes de col·laboració entre els tres grans sectors (Estat, mercat i societat); s’ ha creat tot unes organitzacions  que anomenem tercer sector.

• Les Entitats del Tercer Sector són actors “col·lectius”, que formen part  de  la societat civil, mitjançant organitzacions formals; associacions i organitzacions.
• Tanmateix, hi ha uns nous actors col·lectius que han anat sorgint de manera més informal:  “nous moviments socials”.
•  Grups de pressió lligats a interessos econòmics  amb finalitats diverses: grups de pressió social.
• Entitats d’iniciativa social, ONG, ENL, voluntariat, etc. Agrupa el que s’anomena: TERCER SECTOR.
• EL TERCER SECTOR SOCIAL: forma part de les entitats del tercer sector, però es centre en atenció a les necessitats socials.

1. CONCEPTES I CARACTERISTÍQUES DEL TERCER SECTOR (LLEGIR)

• La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de  promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones amb  situació de dependència, art. 2.8, defineix el que s’ha d’entendre per 3r Sector: “organitzacions de caràcter privat sorgides de la iniciativa ciutadana  o social, sota diferents modalitats que responen a criteris de solidaritat  i absència d’ànim de lucre, que impulsen el reconeixement  i exercici dels drets socials.”

• La Llei 1272007, de 11 d’octubre, de Serveis Socials de Cat. determina que el tercer sector és una PEÇA CLAU DEL SISTEMA DE SS:

“Les entitats representatives dels beneficiaris dels serveis socials i del tercer sector social contribueixen a fer efectives les obligacions dels poders públics d’aconseguir la igualtat d’oportunitats de totes les persones, una qualitat de vida millor, el desplegament d’una xarxa de serveis socials adequada a les necessitats, la identificació de necessitats emergents, la sensibilització social i la participació ciutadana, i també la solidaritat i la cohesió social en la constitució d’una societat més justa.”

• El marc legislador ha incorporat el concepte de tercer sector; en textos legals, però com a concepte, el 3r sector té els contorns poc definits, i aglutina una pluralitat d’entitats, caracteritzades per ser de caràcter privat.

• Potser per això s’ha cercat altres  conceptes per fer referència a aquestes entitats que garanteixen finalitats d’assistència social, sense ànim de lucre.

• Així trobem termes com: “sector no lucratiu”, sector de l’economia social”, sector solidari, ONG ...

CARÀCTERISTIQUES DEL TERCER SECTOR:

• Formalment constituïdes  i estructura institucional reconeguda.
• Naturalesa privada i caràcter no lucratiu.
• Entitats autònomes, amb capacitat d’autogovern.
• La pertinença a aquestes no és obligatòria i tenen voluntaris entre els seus membres.

Entitats del Tercer Sector són:

• Les entitats no governamentals i no lucratives, en contraposició al “primer sector” o sector públic (governamental i no lucratiu), i al “segon sector” o sector de l’empresa privada (no governamental i lucratiu).
• Naturalesa: Organitzacions de titularitat privada, amb personalitat jurídica  i inscrites en un registre públic. No tenen ànim de lucre, reinverteixen els beneficis, si n’hi ha, en la  pròpia activitat.

ONL (organitzacions no lucratives):

• Reinverteixen els beneficis  en la pròpia organització.
• Disposen  de  beneficis fiscals.
•  Les organitzacions del Tercer Sector són ONL:

• Les activitats i les organitzacions, ja sigui social, cultural, educatiu, esportiu o d’altres dependents de les administracions i/o d’ altres organismes públics.
• Passa el mateix amb les activitats i organitzacions d'economia lucrativa.

1. EL TERCER SECTOR

• Voluntariat: Col·laboració no remunerada en l’activitat d’una organització, normalment del Tercer Sector.

• Fenomen no coincident  amb la participació entesa com afiliació a una organització.
• No tots els voluntaris són forçosament afiliats a l’organització  on  col·laboren.
• Parlem de vinculació entesa com “adscripció ”

(LLEGIR) D’acord amb la llei 12/2007, de serveis Socials de Cat. “s’han d’abordar les relacions amb les entitats voluntàries per tal que, respectant llurs elements essencials, com l’autonomia, la independència i l’esperit crític, es trobin fórmules de col·laboració amb les administracions públiques, aprofitant l’acció voluntària supervisada per personal professional qualificat, però clarament deslligada del treball del personal professional.”

...