EL ESTADO PERUANO El estado peruano en su contenido político

EL ESTADO PERUANO

1. Lo antecedente a la constitución de 1933

• Al nacer, el Perú no era una nación en el sentido clásico del término porque, de un lado, no estaba consolidado internamente y de otro, tenía rasgos comunes entre otros Estados latinoamericanos nacidos en la misma época.
• Las elites criollas latinoamericanas, y entre ellas la peruana copiaron el modelo de Estado europeo y norteamericano, sin ejercer una crítica creativa para adaptarlos a nuestras sociedades, trayendo como consecuencia , que las constituciones de los siglos XIX y XX mantuvieran un enorme divorcio con la realidad: se pretendió establecer una estructura política en base a la teoría de división de los poderes que no era aplicable a nuestra sociedad.
• En el curso de nuestro periodo republicano hay dos tendencias de gran importancia:

1. El esfuerzo de construir una nación a partir de un Estado.
2. Una progresiva consolidación del aparato del Estado

1. El estado peruano en su contenido político

• El Estado tiene dos grandes grupos de principios normativamente establecidos que resultan fundamentales desde el punto de vista de su contenido político: los derechos constitucionales o humanos y las reglas generales de su estructuración y actuación. Ambos están orientados a regular los límites de poder estatal dentro de la sociedad.

2.1 Los derechos constitucionales

• La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de la revolución francesa de 1789 delineo el camino a las declaraciones constitucionales de derechos por casi 130 años. Por otro lado, en la actualidad, estos derechos aparecen insuficientes, pues pertenecen a una época individualista ya superada.
• En adelante, el ciudadano tendría derechos intocables, al menos desde el punto de vista normativo, y el número de ellos (derechos) iria creciendo con el tiempo.
• La 2da GM llevaron a los estados nacientes a la necesidad de proclamar algo mas avanzado: que la humanidad tenía unos derechos que le eran propios por su calidad de tal. Y desde entonces, aparecieron decenas de declaraciones que han sido enriquecidas en defensa y protección de los derechos humanos en el derecho nacional e internacional.
• La existencia de estos derechos plantea ciertas condiciones positivas para el desarrollo de la vida social y política.

1. Por un lado, la existencia de derechos trae el deber de respetarlos en los demás, de manera que se pueda acceder cada vez a formas superiores de vida civilizada dentro del ámbito social.
2. Por otro lado, la autoridad de los órganos estatales y la de quienes ejercen sus funciones se ven limitados por los derechos establecidos ( ninguna autoridad puede jurídicamente vulnerarlos, por el contrario, deben protegerlos y promoverlos).

• La democracia además de ser un sistema político de los gobernantes elegidos, también asegura la vigencia creciente de los derechos humanos en la sociedad.(no es solo votar , sino hacer respetar nuestros derechos)

2.2 Los principios de organización y de política general del Estado

El estado peruano tiene otros principios que se refieren a la organización política y que rigen su estructura organica.  Los principales principios son los siguientes :

1. El Perú es una república (no es una monarquía, el pueblo elige periódicamente a los gobernantes) demócrata (el poder  emana del pueblo) y social, independiente y soberana (no acepta la intromisión de potencias extranjeras en sus decisiones internas y externas).
2. El gobiernos del Perú es unitario (gobierno central que tiene mando y poder de decisión sobre muchos asuntos en todo el territorio), representativo y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de poderes.
3. El poder emana del pueblo. quienes lo ejercen lo hacen en su representación y con las limitaciones y responsabilidades señalas por la constitución y ley.

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1. El estado peruano en su contenido orgánico

Conjunto de organismos que configuran el Estado y que ejercen sus funciones.   Los aspectos orgánicos de los estados variaron durante el siglo XX (años posteriores de la década del 70, se ha producido un fenómeno de reducción del Estado tanto en su tamaño como en sus funciones).  Para conocer al Estado peruano actual debemos reconocer los siguientes componentes:

¿En qué consisten y cuáles son sus relaciones?

3.1 El gobierno central:

Anteriormente el Estado se limitaba a los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) y un aparato burocrático muy pequeño. Posteriormente, el Estado fue asumiendo más funciones y estas fueron haciéndose más complicadas. Por eso se estableció una diferenciación y , entonces, los tres poderes clásicos pasaron a ser gobierno central , local y regional.

Desde el punto de vista funcional, los poderes son tres: función legislativa (emitir las leyes del Estado); función ejecutiva (conducir la política y la administración del Estado) y la judicial

PODER LEGISLATIVO

• Es lo que llamamos el Congreso de la Republica
• Es un órgano unicameral
• Sus funciones esenciales son dos: dictar leyes de rango inferior a la Constitución y ejercitar el control político del Poder Ejecutivo.
• El congreso puede aprobar una ley delegando la atribución de dictar leyes al Poder Ejecutivo (el congreso le da potestad al poder ejecutivo de dictar decretos legislativos con fuerza de ley , por un determinado periodo y con unas determinadas ámbitos) .

PODER EJECUTIVO

• Órgano del estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país
• Se ha convertido en el motor esencial del gobierno ( en el Perú y en el resto del mundo)
• Principal función: Aprobar normas de menor jerarquía que la ley sin transgredir ni desnaturalizar las leyes, ni mucho menos , la constitución. Es el encargado de cumplir y hacer cumplir las sentencias resoluciones de los tribunales y juzgados,
• Está compuesto por dos niveles internos: uno es el Presidente de la Republica y el otro es el Consejo de Ministros.

1. El presidente de la república es la cabeza del Poder Ejecutivo, lo dirige y conduce. Para que los actos de gobierno del presidente sean válidos , necesita como mínimo la firma de un ministro. Esto permite un control al interior del mismo poder ejecutivo, impidiendo formas autocráticas de gobierno presidencial .
2. El consejo de ministros: gobierno integrado por el presidente y los demás ministros

PODER JUDICIAL

• Es el órgano encargado de administar justicia en el país
• Su estructura:

1. Los juzgados de paz: el poder judicial nombra un juez de paz (el más preparado de las comunidades donde no haya abogados) resuelve conflictos menores pero no delitos.
2. Los juzgados de paz letrados: este juez si es abogado y es nombrado por el poder judicial ( generalmente por distrito) pero no ven delitos
3. Juzgados especializados : jueces a nivel de provincia y por especialidad ( ej. Juez civil de lima, juez laboral de lima) si ven delitos
4. Cortes superiores de justicia:cortes constituidos por 3 jueces, por cada especialidad ( por departamento)
5. Corte suprema : es una sola y es a nivel nacional

En casos excepcionales el poder judicial no tiene la última decisión.

3.2 Gobiernos regionales: fue creada a partir de la constitución de 1933

Con esto se inició el proceso de descentralización en el país, tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Cada gobierno regional tiene un presidente y un consejo regional que son, su órgano ejecutivo y legislativo.

3.3 gobiernos locales: son las municipalidades provinciales y distritales .Tienen autonomía política , económica y administrativa

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