ESTADO DE GUERRERO, CRISIS Y FALTA DE UNA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA MOVILIDAD SUSTENTABLE

ESTADO DE GUERRERO, CRISIS Y FALTA DE UNA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA MOVILIDAD SUSTENTABLE.  

Maximiliano Miranda-Carbajal1§, 

1Estudiante de la Escuela Superior de Gobierno y Gestión Pública ESGYGP-UAGro.

§Correo electrónico: Makzmiranda@gmail.com 

Especificar tipo de participación: Oral o Cartel

Resumen

A lo largo de los años nuestro país ha sufrido cambios significativos, las necesidades actuales de la ciudadanía distan bastante a las de hace algunas décadas, hoy en día las exigencias de la misma ciudadanía hacia autoridades están enfocadas en emplear acciones con resultados prontos y tangibles, sin embargo, ante la nula respuesta la confianza hacia las instituciones encargadas de resolver estos problemas se ve afectada llevando a tener un gran descontento.

Los problemas actuales para un gobierno son cada día más complicados, la inseguridad, el crecimiento desordenado de la población, la falta de empleo, la seguridad social, la contaminación, etc., son ejemplos que llevan al sector gubernamental hacia el desarrollo de estrategias innovadoras.

Para este trabajo se ha realizado una ardua investigación, valoración y análisis de uno de los problemas más evidentes, significativos y de singular importancia como lo es la falta de movilidad sustentable.

En este, se presenta un análisis del problema como primera base para dar paso al análisis de posibles soluciones, planteando la valoración de factibilidad y con esto emitir una recomendación de política pública, estipulando la viabilidad no solo legal sino también presupuestal, junto a un plan de acción.

Guerrero vive momentos importantes y complejos, con necesidades diversas, ante tal situación es necesario brindar atención a problemas que en un futuro de no atenderse crecerán y con ello la dificultad  de darle solución, es por ello que se considera importante el valorar y  abordar en este problema actual.

Palabras clave: Política Publica, Movilidad Sustentable, Gobernanza Ambiental, Estado de Guerrero, Crisis de Movilidad.

Análisis del Problema         

        A inicios del mes de julio de dos mil diecisiete, se realizo el primer foro de movilidad sustentable Acapulco-Chilpancingo, en este se tuvo como objetivo principal recolectar ideas y propuestas por parte de la ciudadanía y expertos en el tema, a fin de analizar y dar paso al diseño de políticas públicas hacia una cultura de movilidad sustentable para el Estado de Guerrero, teniendo como principal aplicación aquellas ciudades con mayor índice de población.

        Con base en el acuerdo por parte del Consejo de Políticas Públicas del Estado de Guerrero es necesario tomar en cuenta los importantes beneficios de una política de movilidad sustentable, pues estas facilitarían y  mejorarían el desplazamiento a través  de los diferentes medios de transporte además de trabajar en la seguridad vial,  disminuir el número de accidentes viales y sobre todo generar una cultura en pro del medio ambiente.

        De este modo tenemos dos vertientes importantes para el tema de movilidad sustentable, la cuestión vial y por otro lado el tema ambiental, con esto es posible encontrar importantes estudios como lo es el Informe Sobre la Situación de la Seguridad Vial y los Programas de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire (ProAire) generados para cada Estado por parte de los organos afines al medio ambiente.

        Con estos datos es posible conocer indicadores de seguridad vial mismos que representan un claro ejemplo del problema suscitado en el Estado de Guerrero, pero la situación no solo es de carácter vial, sino más bien de carácter ambiental pues tan solo en el 2018, las emisiones de CO2 en México representaban 495.718 kilo toneladas, si buen un 2.29%  (11.618) respecto al 2017, llevaron a que el país mexicano se ubicara entre los 20 países que más contaminan en Ranking mundial de emisiones de CO2 (Expansión | Datosmacro.com, 2020).

Es por ello que los retos de mitigación de emisiones de efecto invernadero son vitales, ya que el compromiso de la reducción de CO2 no es con otros países sino con nosotros mismos.

Por su parte en el tema del Estado de Guerrero que es el área de estudio de esta investigación se  han encontrado importantes resultados, como se comentaba en un principio los Programas de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire (ProAire) son instrumentos de gestión de la calidad del aire que establecen medidas y acciones a corto, mediano y largo plazo, para prevenir y revertir las tendencias del deterioro de la calidad del aire en una región determinada o entidad federativa. (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2020)

La medición de calidad del aire en el Estado de Guerrero se ha realizado en ciudades como Acapulco, Chilpancingo y Zihuatanejo. Resaltando que desde el 1993 se brindo un muestreador de volumen alto, bajo resguardo de la Delegación Federal de SEMARNAT en el estado, sin embargo, nunca ha operado. Posteriormente en 2007 el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático realizó una campaña con equipo móvil en la ciudad de Acapulco. Mientras tanto en 2008, el gobierno del estado adquirió dos unidades móviles que fueron instaladas y operaron en Chilpancingo y Zihuatanejo.

Actualmente el monitoreo de la calidad del aire se encuentra a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN) del Gobierno del Estado. Pese a existir dos estaciones de monitoreo que miden los contaminantes criterio estas se encuentran fuera de operación dificultando el conocer la situacion de la calidad del aire, en donde por lo menos Acapulco y Chilpancingo debería ser obligatorio este sistema, mismo que funcione de manera continua, debido al numero de poblacion y en donde se registran importantes emisiones de contaminantes criterio primarios a la atmósfera.

Pero a que llamamos ¿contaminantes criterio primarios a la atmósfera?,pues son aquellas especies químicas que por su daño a la salud se les ha normado y establecido un límite máximo permisible (LMP) de concentración en el aire, en México se han normado los siguientes: partículas suspendidas con un diámetro menor o igual a 10 y 2.5 (PM2.5 y PM10, respectivamente), ozono (O3), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y monóxido de carbono (CO). (Guerrero., 2018)

En este entendido, de tener niveles mayores a los establecidos los contaminantes criterio representarían efectos en la salud, mismos que han sido documentados ampliamente en las últimas décadas, en México y en el mundo la exposición a contaminantes del aire constituye el primer factor de riesgo ambiental asociado con la mortalidad prematura de la población de acuerdo con el estudio de la Carga Global de Enfermedad que publica la OMS (IHME, 2016).

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