El OBUNDSMAN DEL CONTRIBUYENTE EN MÉXICO (PRODECON)

El OBUNDSMAN DEL CONTRIBUYENTE EN MÉXICO (PRODECON).

A lo largo de la historia en materia fiscal, siempre nos hemos encontrado con personas que comenten o se quejen de la forma en como las autoridades fiscales tales como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) por mencionar quienes son los órganos que más arbitrariedades cometen, al ejecutar sus normas. Por lo que el estado mexicano el 5 de enero de 2014 como consecuencia de la reforma fiscal del mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación la adición del artículo 18-B en el código fiscal de la federación al establecer un organismo público descentralizado no sectorizado, tal como lo es la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (en adelante PRODECON) que además de surgir de la necesidad de fortalecer la relación armónica entre las autoridades fiscales y los propios contribuyentes, tiene dentro de sus facultades y competencias proteger los derechos y garantías de los contribuyentes mediante la orientación, asesoría, representación legal y defensa. Así también elaborar acuerdos conclusivos, quejas y emisión de recomendaciones en materia fiscal, entre muchas otras más que más adelante desarrollaré.

Por lo que el presente ensayo tiene como fin dar a conocer las atribuciones que tiene la PRODECON como organismo público descentralizado, en cumplimiento a lo establecido en la Constitución Mexicana en su artículo 1 párrafo tercero donde se establece que “todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias tiene la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos” de tal manera que la Prodecon es una forma clara de ello y así poder llegar a la    conclusión de los fines que persigue los Ombudsman de los derechos del contribuyente.

Por ello, estimo necesario señalar los puntos más importantes para el presente trabajo que son: las facultades, atribuciones y servicios de la Prodecon, el cual suele clasificarse en tres grupos: a) las que benefician a las personas de manera individual; b) las que benefician a grupos o sectores de contribuyentes; y c) otras facultades trascendentales para el desarrollo de su objetivo.

En cuanto al primer grupo, son aquellas que están dirigidas a los contribuyentes que de manera individual solicitan los servicios de prodecon; dichas atribuciones son las siguientes:

1. Asesoría y Consulta.

En cuanto a la asesoría se trata donde el contribuyente plantea ante un asesor su problema derivado de un acto derivado de un acto de la autoridad fiscal federal que sienten que vulnera sus derechos, y la consulta será la herramienta a través de la cual los contribuyentes solicitan la opinión de prodecon como órgano técnico especializado en materia tributaria, exponiendo mediante un escrito el acto de la autoridad fiscal que origina la consulta.

1. Representación legal y defensa.

Con este servicio Prodecon se constituye en abogada defensora de los contribuyentes contra las autoridades fiscales federales, por lo que los asesores jurídicos de Prodecon, previo estudio y análisis que realicen, interponen recursos administrativos o de amparo, ante las autoridades competentes, así como también realizan cualquier trámite o gestión proceda.

1. Procedimientos de quejas y recomendaciones.

A través de esta facultad Prodecon conoce e investiga las quejas que se presentan en contra de los actos de autoridades fiscales. Estos procedimientos de queja pueden concluir con la emisión de recomendaciones públicas a las autoridades fiscales.

1. Acuerdos Conclusivos.

Con esta herramienta prodecon interviene como facilitadora y testigo entre el fisco y pagadores de impuestos para la solución anticipada de problemas derivados de la calificación de actos en los procedimientos de fiscalización, facilitando que el contribuyente auditado llegue a la mejor solución de sus diferencias con la autoridad revisora.

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