El caos político afecta la economía y la administración publica

El caos político afecta la economía y la administración publica

La primera solicitud que hicieron los enviados del presidente victoria fue la de una mayor cooperación de las fuerzas gubernamentales en el mantenimiento de la guardia aduanera de la frontera, cosa imposible de cumplir pues esas zonas se encontraban en manos de los rebeldes.

También demandaron los comisionados que el gobierno dominicano aceptara un “consejo financiero” norteamericano, y como se enteraron que en la victoria había contraído nuevas deudas para poder hacerle fuerte a los insurrectos, y de que había hecho uso de 40,000 dólares destinadas a varias obras públicas que levantaban varios contratistas norteamericanos, argumentaron que todo estos violaba la convención de 1907, y que por lo tanto, se ordenaría a la oficina recaudadora la suspensión de la entrega de los fondos aduaneros que le correspondían, dineros que se empleaban para el pago de la burocracia civil y militar.

Esa guerra también perjudico sensiblemente a la producción agrícola de la región del norte, sobre todo en el plano de los rublos alimenticios, y desorganizando aún más la administración pública, pues el gobierno a causa de las caídas de las recaudaciones aduaneras sufrió una merma sensible en los ingresos fiscales de medio millón de dólares de 1914, y ello motivo un serio atraso en el pago de los salarios a los empleados públicos. Los ingenieros, sin embargo, continuaron laborando normalmente.

Para salvar su precaria situación económica Bordas Valdez  apelo a un nuevo empréstito. Con la aprobación de EE.UU en 1914 logro un préstamo de 1, 600,000 dólares de cuaranty trust co., de new york pero antes tuvo que aceptar la exigencia norteamericana de que un “experto financiero” nombrado por el presidente de los EE.UU, controlara las finanzas del estado.

Los comicios para elegir un nuevo presidente de la república se efectuaron el 25 de octubre del año siguiente resultando ganador Juan Isidro Jiménez.

No había pasado 2 meses de su llegada al poder, cuando el presidente Jiménez recibió las siguientes exigencias de parte del secretario de estado Bryant:

1. Que situara las recaudaciones fiscales del estado bajo el control de la receptoría de aduanas.
2. Que reconociera a Charles M. Johnston, como controlador financiero del gobierno
3. Concediera mayor independencia al director general de obras públicas Mr. Collect , impuesto en esa posición hacía más de un año
4. Que redujera los gastos militares, que sumaban casi el 50% del presupuesto de la república.

Enríquez y Carvajal, regreso a su país el 25 de julio juramentándose pocos días después e inmediatamente comenzaron a recibir presiones de parte de la representación diplomática norteamericana para que aceptara la presencia de “experto financiero”, situara todas las recaudaciones fiscales bajo el control de la receptoría de aduanas, más el control norteamericano de las fuerzas armadas.

En consecuencia el gobierno carecía de un solo centavo para pagar los empleados públicos, pero tampoco disponía de soldados, ni de recursos algunos para atender las necesidades de los hospitales y de los presidios, etc. Era en verdad un gobierno legal pero no real, aunque disfrutaba del apoyo de casi toda la ciudadanía.

COMENTARIO: que el caos político afecta la economía y la administración pública

 A tal nivel que no había un centavo para pagarle a los empleados públicos ya que era un gobierno leal pero no real aunque disfrutaba del apoyo de toda la ciudadanía pero no del gobierno norteamericano en sí.

LA POLITICA ECONOMICA DE LA DICTADURA MILITAR NORTEAMERICANA 1916-1922

Fuera de los ingenios azucareros, el desarrollo industrial dominicano era escaso. La fábrica existente como hemos dicho el caso de los ingenieros eran verdaderos talleres artesanales. Los principales artículos elaborados en el país eran: muebles, vestidos, calzados, cigarros y cigarrillos, ron, alcohol, embutidos, chocolates, ladrillos y tejas, pan queso y mantequilla, dulce, etc.

LAS REFORMAS ECONOMICAS

Pero muchos proyectos de obras públicas iniciados en 1917 y 1919 con recursos internos, tropezaron con un serio problema antes de ser concluidos: la gran crisis económica de 1920 que desplomo los precios de los principales productos de exportación, azúcar, café, tabaco, cacao, etc., Origino de paso una notable reducción en las recaudaciones fiscales. Por ejemplo, de $1, 015,315 dólares recaudados durante el año fiscal de 1919 a 1920 los ingresos bajaron a $842,087 dólares al año siguiente, y a $561,217 dólares durante el año fiscal de 1921-1922.

Para concluir las obras iniciadas incluidas las carreteras, la dictadura militar norteamericana, actuando a nombre de la Republica Dominicana y con la aprobación del secretario Hughes, abrió de nuevo las compuertas del endeudamiento exterior.

El primer préstamo fue establecido en junio de 1920, operación que fue efectuada con la empresa financiera estadounidense equitable trust  co., de new york, por un monto de US$2, 500,000, con un interés del 8% anual y vencimiento en 1925. Para ese préstamo, como para los demás, se emitieron bonos a nombre de la republica dominicana.

En enero del año siguiente se emitieron nuevos bonos por valor de 500,000 dólares, amortizables en 5 años. En marzo de ese mismo año, el gobierno de los estados unidos autorizo a los jefes militares de la ocupación efectuar una nueva emisión de bonos, esta vez por US$10, 000,000. De esa suma solo fueron utilizados US$6, 700,000, en compromiso redimibles en 20 años con un 5% de interés.

  Todos estos compromisos fueron utilizados supuestamente en la continuación de los trabajos de las obras públicas, para pagar compromisos vencidos.

COMENTARIO: podemos ver como muchos de los proyectos de las obras públicas en 1917-1919 hasta 1922 tropezaron con un serio problema antes de ser concluido que fue el desplome de los precios de los principales productos de exportación que origino de paso una notable reducción en las recaudaciones fiscales.

LA SITUACION ECONOMICA ENTRE 1922-1930

En régimen de Visini no tomo, en el plano de la economía, ninguna medida significativa, pero el que le sucedió, presidio por el viejo caudillo Horacio Vásquez, adopto algunas disposiciones que merecen ser tomadas en cuenta.

Pero antes debemos decir que las principales actividades productivas por estos años eran la siembra e industrialización de la azúcar , cacao, café, tabaco, la cría de ganado vacuno y el corte de madera aunque este último renglón, que durante muchas décadas del siglo pasado había sido el principal producto de exportación, había descendido muchísimo  a causa de la desforestación sin reforestación.

A diferencia de otras sociedades agrícolas atrasadas, con economías orientadas en lo fundamental al mercado interior, la economía dominicana apuntaba hacia el exterior, y no podía suplir las necesidades de alimentación de su población. En 1927, para poner un ejemplo, las importaciones ascendieron a 27, 784,000 y de esa suma, más de 7 millones fueron invertidos en la compra de alimentos.

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