El marco institucional para resolver el problema de los cuerpos de drogas en Uruguay y Сolombia

Uruguay y Colombia se han visto atravesados por el problema de las drogas en una manera desigual, como lo menciona el secretario general de la Junta Nacional de Drogas (JND) Julio Calzada: “Las diferencias macro radican en que algunos países de América Latina son productores de sustancias o plantas y otros no tienen producción. Argentina, Chile y Uruguay tienen ciertas características demográficas y sociales que los hacen países más urbanos, donde no existe presencia de pueblos originarios, campesinos o indígenas que sí están en Paraguay, Bolivia Perú, Colombia, Ecuador y Brasil” , desde este punto de vista Uruguay ve el Problema mundial de las Drogas como un asunto de salud pública, mientras que Colombia si se ha postulado como un país que sigue la política implantada desde Washington, de erradicación vista como un asunto de seguridad nacional.

Entendiendo esto se hace preciso percibir como el Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD) ha pretendido integrar estos dos países frente al problema mundial de las drogas en criterios comunes a partir de procesos legislativos.

Ahora bien, es necesario tener en común un documento que permita ver los alcances legislativos de los dos países frente al problema de las drogas y que sea acreditado por la CSPMD , para esto tomaremos el documento realizado por MERCOSUR en el 2008 “Informe sobre Necesidades de Armonización”, ese documento fue aceptado por el grupo de trabajo de armonización legislativa como documento base en la reunión celebrada en Asunción, Paraguay en el año 2012. Ese documento debía obtener modificaciones, pues no habían miembros de UNASUR que pertenecieran al MERCOSUR, el escrito es un formulario en el cual se encuentra la legislación interna de cada país frente al problema de las drogas.

Para el análisis que realizaremos solo tomaremos algunos temas con sus respectivas preguntas y no la totalidad del documento:

Tema Preguntas

Marco institucional para abordar la problemática de las drogas Órganos con competencia en la problemática de las drogas, tanto en lo que se refiere a la reducción de la oferta, la reducción de la demanda, el lavado de dinero y el desvío de precursores químicos. Ubicación dentro de la estructura orgánica del estado, competencia específica, grado de autonomía, estructura, independencia económica y de gestión

Tráfico de Drogas ¿Cómo tipifica su legislación la comercialización de estupefacientes y qué penas se establecen?

Lavado de Dinero ¿Cómo tipifica su legislación el delito de lavado de activos?

Cooperación internacional ¿Ha suscripto su país la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en materia penal?

¿Qué medidas de cooperación judicial internacional adopta su legislación y cuáles son sus alcances?

Marco institucional: Colombia y Uruguay manejan un marco institucional muy similar, los dos tienen entes especializados sobre el asunto de las drogas, pero a diferencia de Colombia, Uruguay maneja todo su proyecto a través de la JND y mantiene unos coordinadores que pertenecen a esa institución solamente mientras que el caso de Colombia el consejo Nacional de Estupefacientes lo conforman 44 instituciones del estado colombiano, desde ministerios pasando por departamentos administrativos de seguridad.

Tráfico de Drogas: El documento es claro al señalar que en

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