En el presente trabajo se presenta el tema de la dialéctica administrativa

Introducción

En el presente trabajo se presenta el tema de la dialéctica administrativa,  donde se habla de la administración publica como un sujeto histórico, que cambia y evoluciona; son los elementos que posee los mismos que la hacen  subsistir y cambiar.

Abordaremos el tema desde un punto de vista histórico, como es que la administración cambia, a la par de la sociedad; como es que tiene la necesidad de hacerlo.

Al referirnos a la administración pública como el estado en acción, podemos decir que está presente no solo en el poder ejecutivo, sino que permea hacia los otros dos, por lo cual una división total no es posible.

La administración pública está presente en cada momento de nuestra vida, aunque no seamos conscientes de ello, el estado en su papel de tutela nos proporciona servicios, seguridad, infraestructura, uno de los fines es el bienestar general, así como la seguridad, el orden social, el desarrollo. Por eso se supone que todos debemos cooperar para así lograr el bienestar de todos los que vivimos dentro de él; aunque claro está que la tarea no siempre se cumple.

El papel del estado y su relación con la sociedad es innegable, a lo largo de la historia se han desarrollado distintos modelos de estado, todos con sus fallas particulares, en la actualidad, y específicamente en nuestro país estamos en una fase en la cual, el estado no cumple su papel como debiera, tenemos graves problemas de corrupción e inseguridad así como pobreza y grandes desigualdades sociales, también por otra parte nos encontramos con el desinterés de la sociedad en temas que conciernen a todos.

De esta manera en el siguiente trabajo se  abordan de manera breve esos temas para lograr tener una visión más general y hacer una reflexión sobre ellos; reflexión que es más que necesaria en nuestros días.

Dialéctica administrativa

Al abordar este  tema  cabe decir que se entiende a la  dialéctica de la administración pública como  algo concreto al decir esto nos referimos a que se trata de algo que sufre cambios a algo del tiempo, que tiene contradicciones y que de ellas viene el al avance; está por demás decir que vivimos en una sociedad que se mueve y evoluciona constantemente  por lo cual la administración pública debe avanzar a la par con ella, el no hacerlo la dejaría claramente obsoleta.

Pero antes se debería de definir a la administración pública para tener clara cuál es su tarea;  Woodrow Wilson definió la administración pública como “la parte más visible del gobierno, es el gobierno en acción”. Pero cuál es el trabajo del gobierno, si bien este cambia hay elementos que permanecen, tales como  sistemas de control y de servicio; todo gobierno impone controles y suministra servicios. Es decir en los controles representan la dominación y esta explotación  y los servicios la tutela, estos son los factores que a su vez son la bes y también  el cambio de la administración púbica. Cita pdf

Antecedentes

Para hablar de la explotación, es decir de la propia subsistencia a base del hurto del trabajo ajeno; se podría comenzar con el esclavismo y la lucha contra la dominación, principalmente por romanos y griegos, quienes eran esclavistas;  que finalmente desemboco en el feudalismo  de la edad media.

En esta época se sabe que la jerarquía de la administración  estaba encabezada por un rey en el cual se depositaban los tres poderes, el ejecutivo, el legislativo y el judicial. Seguido por los señores feudales, los   nobles o pares y finaliza con los súbditos o siervos.

En este sistema predominaba la voluntad del monarca, a quien el poder había sido otorgado por mandato divino, en él estaba la concentración de poder y en esta época no existían leyes escritas que regulara la relación entre gobernantes y gobernados.  

Después entramos a la etapa capitalista. Siendo el origen de esta etapa  la crisis del sistema feudal, causada por  pobreza extrema en la que vivían las clases bajas, que género descontento social, y la exigencia de querer ser libres.

 Este movimiento que exige libertad es encabezado por los burgueses con los ideales de libertad igualdad y fraternidad, esta revolución obro a favor de los burgueses  más que de las clases campesinas cuyo nivel de vida no cambio drásticamente. Los burgueses que para aquella época tenían un  poder económico, encontraron con esta revolución la forma de obtener poder político, ya que claro este solo era reservado para la nobleza.

Así la principal inversión ya no es la tierra sino el capital, se crea la figura del obrero, que trabajan para los dueños de los medios de producción. Desaparecen las  castas y existen ahora las clases sociales; alta, media y baja.

En lo político aparece un nuevo sistema de Estado constitucional de Derecho,  a través del sistema de separación de poderes, de los organismos integrados por los partidos políticos. Se reconocen los derechos fundamentales de los individuos. Y los derechos políticos basados en una democracia.

 La administración del estado está  a cargo del poder  ejecutivo, quien se encarga de proporcionar servicios y seguridad, así como obras de infraestructura,  de esta manera se apoya la inversión.

Es así como el estado desempeña es papel de tutela, así se pueden ver las dos posiciones contrarias, por un lado la dominación y por el otro la tutela. La dominación ahora vista desde el punto de vista en que los medios den producción pertenecen a solo unos cuantos, que controlan gran parte del poder económico, y la tutela en los servicios que el estado proporciona, pero que al mismo tiempo ayudan a sostener el sistema.

El estado de bienestar

La función del bienestar constituye la segunda función básica del estado, después del manteniendo de la paz y el orden interior y exterior. Cita libro

La función de bienestar se refiere a la vida económica y social; la función del bienestar tiene que ver con el bienestar de todos.

Se podría definir el estado de bienestar de la siguiente manera;  Por Estado de Bienestar se entiende el conjunto de actividades desarrolladas por los Gobiernos que guardan relación con la búsqueda de finalidades sociales y redistributivas a través de los presupuestos del Estado. Se refiere, por tanto, a la actividad desarrollada por la Seguridad Social en cuatro frentes: transferencias en dinero (por ejemplo subsidios de desempleo o vejez), cuidados sanitarios (un sistema de salud universal y gratuito), servicios de educación (garantizar el acceso al conocimiento de todos los ciudadanos) y provisión de vivienda, alimentación y otros servicios asistenciales. Cita articulo

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