Ensayo De Reformas De Nieto

ENSAYO: Las Reformas Estructurales del Presidente Enrique Peña Nieto. Por:Liliana González Gómez

23 de abril de 2014 a las 16:41

INTRODUCCIÓN.

El crecimiento de una economía depende de los factores de producción (la fuerza laboral y el capital) y su productividad, entendida ésta última como la eficiencia con la que interactúan estos factores en la producción de bienes y servicios. Así, hay mayor productividad en una economía cuando, sin necesidad de aumentar la fuerza laboral o el capital, se logran mayores tasas de crecimiento gracias a que los insumos se utilizan de forma más eficiente.

En México tanto la fuerza laboral como el capital, han crecido a tasas comparables o superiores a las de países que han experimentado un mayor nivel de crecimiento económico que México. Esta evidencia expone que el atraso en el crecimiento de nuestro país se debe al rezago en la productividad que se ha observado durante los últimos años. Por ejemplo; la productividad total de los factores cayó a una tasa promedio anual de 0.4 por ciento entre 1990 y 2011.

Para lograrlo, el país tiene que enfrentar una serie de desafíos estructurales y elevar su productividad, implementando reformas económicas en áreas estratégicas.

A México le urge construir un sistema fiscal robusto, ágil y redistributivo; un sistema educativo de vanguardia, equitativo, con maestros y escuelas de excelencia; un proceso presupuestario enfocado en los resultados de mediano y largo plazo; un estado de derecho eficaz, justo, y confiable; una nueva ley laboral, más moderna e incluyente; un conjunto de reglamentos e incentivos que promuevan la competencia; un sistema nacional de innovación que estimule el crecimiento por la vía del conocimiento; una estrategia de crecimiento verde; un plan energético estratégico, con una visión de largo plazo; un sistema de salud incluyente, sostenible y de calidad; y nuevos instrumentos para medir el bienestar de los mexicanos y para poder enfocar mejor las políticas públicas.

Para afrontar este rezago, el Ejecutivo planteó y promovió una serie de reformas estructurales para elevar la productividad del país y llevar a México a su máximo potencial.

Con el regreso del PRI a la Presidencia de la República se han iniciado las reformas de tercera generación.

DESARROLLO

Etapas de las Reformas Estructurales en México

Un dato relevante para entender las Reformas Estructurales es comprender cuales ha vivido el país. Trejo Ramírez y Andrade Robles -Evolución y desarrollo de las reformas estructurales en México (1982-2012) - hablan de las tres generaciones de reformas estructurales. Y las sitúan de la siguiente manera:

• Las de PRIMERA GENERACIÓN, que se ubican de 1984 a 1994;

• Las de SEGUNDA GENERACIÓN, que van de 1996 a 2006; y

• Las de TERCERA GENERACIÓN, son las que se acaban de aprobar.

La PRIMERA GENERACIÓN, tuvo como objetivo “estabilizar la economía e impulsarla hacia el crecimiento, lo cual implicó en un primer momento promover cambios importantes en el papel que el Estado había jugado”. Es decir, una menor participación del Estado en la economía y dejar libre el paso al capital privado nacional e internacional. Recuerdan estos famosos pactos: Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE); Programa Extendido de Reordenación Económica (PERE); Programa de Aliento y Crecimiento (PAC); Pacto de Solidaridad Económica (PSE) y Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE).

Las de SEGUNDA GENERACIÓN, pretendieron continuar “manteniendo” el crecimiento económico sostenido a largo plazo, para ello se profundizó la apertura comercial, para ello se formaron tratados comerciales, el famoso TLC. Y sostienen Trejo Ramírez y Andrade Robles, para apuntalar dichas reformas se firmaron programas a corto plazo entre ellos “–Pacto para el Bienestar, la Estabilidad y el Crecimiento (PBEC); Acuerdo de Unidad Para Superar la Emergencia Económica (AUSEE); Programa para Reforzar el Acuerdo de Emergencia Económica (PARAUSEE)-“.

Las de TERCERA GENERACIÓN, han iniciado y son las que se acaban de aprobar con el regreso del Partido Revolucionario Institucional a la Presidencia de la República.

Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.

Al inicio de su mandato, El Presidente Peña Nieto decidió suscribir un Acuerdo de Colaboración Estratégica entre México y la OCDE (Alianza estratégica entre México y la OCDE para la Administración Federal 2012-2018).

El propósito de dicha Alianza estratégica es ampliar el apoyo de la Organización al gobierno mexicano para identificar las mejores prácticas en políticas públicas y desarrollar una agenda de reformas que mejoren las perspectivas económicas y sociales del país; señal positiva de un compromiso serio con una agenda estratégica de cambios estructurales para México; una agenda que la OCDE quiere seguir apoyando.

GBM: Nueva alianza estratégica para México 2014-2019. El 12 de diciembre de 2013. El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial comunicó la nueva Alianza Estratégica de País (AEP) 2014-2019 para los Estados Unidos Mexicanos, que busca reducir la pobreza extrema y aumentar la prosperidad compartida para todos los ciudadanos, asegurando un desarrollo sustentable.

Para alcanzar esas metas, se acordaron con el gobierno mexicano cuatro ejes de acción:

• Mejorar la productividad a través de una mayor inclusión financiera, estímulo a la innovación, mejor infraestructura y la promoción de un clima de negocios favorable a la pequeña y mediana empresa (PYMES).

• Mejorar la prosperidad social a través de una mayor convergencia entre la demanda laboral y el sistema educativo y el establecimiento de un sistema de protección social integrado.

• Mejora de las finanzas públicas y mayor eficiencia del gasto público tanto a nivel nacional como sub-nacional para mejorar los servicios públicos, y mejorar la gestión de riesgos.

• Promover un crecimiento verde e incluyente como patrón de desarrollo a través de energías renovables, gestión forestal y manejo del agua, planeación urbana y óptimo uso de todos los recursos naturales.

El documento establece el marco de acción y la ruta a seguir, acordados entre el Gobierno de

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