Ensayo contrataciones del estado

DEDICATORIA

Un agradecimiento especial al docente Rodolfo Vela Vásquez

por su colaboración, paciencia y apoyo,

para el desarrollo de mi formación profesional.

RESUMEN

El Capítulo I – Introducción, tiene como finalidad dar a conocer y brindar un breve información y opinión de las contrataciones públicas en el estado, atendiendo a temas como: El ámbito de aplicación, lo que concierne al expediente de contratación, los comités y otros temas que se encuentran relacionados con el título de este ensayo, en el Capítulo II – Argumentación, se da a conocer los objetivos de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, los instrumentos de gestión de las contrataciones que son utilizados en el proceso de selección y de contrataciones, la existencia de errores frecuentes que se producen mayormente por el desconocimiento o la mala práctica de los operadores de este proceso y la importancia del contenido del expediente de contratación. En el capítulo III – Resultados y Discusión, se muestra que cada vez se actualiza, mejora e incrementa la capacidad del estado, de dar calidad en todos los procesos que se realicen en las contrataciones, siendo responsabilidad de la entidad, la aplicación correcta de todo lo que corresponde a contrataciones del estado.

TABLA DE CONTENIDOS

Capítulo I – Introducción……………………………………………………………….5

Capítulo II – Argumentación……………………………………………………………7

Capítulo III - Resultados y discusión……………………………………………….….12

Lista de Referencias…………………………………………………………………….13

Vita……………………………………………………………………………………...14

Capítulo I

Introducción

El tema de contrataciones del estado, es un tópico que debería de considerarse de carácter obligatorio de conocimiento entre todas las ingenierías sea mecánica, ambiental, agroindustrial, industrial, sistemas;  dado que los conceptos manejado dentro de este tema involucra no solo a profesionales de la carrera profesional de ingeniería civil, sino que además el aporte y desempeño de las demás carreras profesionales juega una partes importante dentro de su papel como pieza en el rol del estado y las contrataciones públicas que se vienes dando en todo nuestro país. Las contrataciones del estado para empezar existen tres fases que se dan en estos procesos siendo: la programación y acto preparatorio, el proceso de selección y la selección post contractual; de las que se tratara más adelante.

El Perú ha tomado una senda de crecimiento económico alto y sostenido, a la vez que está logrando mejores condiciones de bienestar para sus habitantes. Ambos procesos requieren de un sistema de contrataciones públicas altamente eficiente, que facilite las inversiones requeridas por el crecimiento y entregue oportunamente los bienes, las obras civiles y los servicios demandados por la comunidad. La sociedad peruana exige, con plena razón, que ese sistema sea, además, transparente y libre de corrupción. Una de las condiciones para el éxito de la descentralización es disponer de herramientas que faciliten a los gobiernos regionales y locales la contratación pública para que puedan cumplir eficazmente su misión.

La sociedad actual, requiere de profesionales capaces de discernir temas como las contrataciones públicas que se realizan en el estado peruano, y no solo conocer los temas sino además la aplicación correcta de los criterios correctos para que se desarrolles formalmente tanto aplicando la ley como el reglamento de contrataciones del estado. Las entidades del Estado cumplen función pública orientada principalmente a la satisfacción de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios de salud, seguridad, educación, administrar justicia, ejecutar obras públicas relacionadas con el agua y desagüe, construcción de carreteras, proveer energía eléctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. “La magnitud y el número de transacciones hacen que las contrataciones públicas constituyan un régimen jurídico especializado de importancia transversal que contribuye de forma importante en la dinamización de la economía, sobre todo al interior del país, en donde la presencia de la pequeña y mediana empresa es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas transacciones se realice con transparencia y promoción de la libre competencia, dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento de la función pública en concordancia con la política nacional de inclusión social.”

Cuando hablamos de contrataciones del estado, necesariamente aparece el tema de, ¿Cuál es la entidad que controla esto?, la entidad que lidera el cumplimiento de estas normas es el ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO, conocido también por sus siglas abreviadas OSCE, siendo la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las contrataciones públicas del Estado Peruano, así como el cumplimiento de las metas estratégicas del sistema nacional de contrataciones públicas en el país.

El documento que contiene todas las actuaciones referidas a la contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato, es el expediente de contratación, siendo por medio del cual se puede contar con la información técnica, económica y selectiva.

Desconocer o conocer el tema, pero aplicarlo incorrectamente es una acción que tiene que corregirse, las contrataciones y los procesos públicos que se realizan por parte del estado, son de carácter profesional donde debería de destacar la calidad y profesionalidad, como puntos clave para que se vayan generando proyecto de mejor calidad de las que existía en el siglo pasado. Por medio de la reformulación del estado en el tema, de va disponiendo de herramientas que facilitan a los gobiernos regionales y locales la contratación pública para que puedan cumplir eficazmente su misión.

Esta investigación se realiza con el principio que sea de provecho y ampliación de los temas expuesto y así también el adquirir nuevos conocimientos que nos sirvan en el ejercer de la carrera profesional, no solo en los aspectos de cada carrera, sino en todos los aspectos de la vida laboral.

Capítulo II

Argumentación

Las contrataciones públicas están muy supeditadas a la ley de contrataciones del estado y su reglamento, y dentro de esta ley hay muchos aspectos y temas de importancia que resaltan y regularizan las contrataciones públicas en el país. Esta ley ha ido evolucionando por la necesidad del estado de regular y mejorar sus procesos, siendo en un inicio dadas por los denominados: RULCOP (reglamento único de licitaciones y contratos de obras públicas), RUA, (reglamento único de adquisiciones) y el REGAC (reglamento general de las actividades de consultoría), para luego aparecer la ley 26850, el D.S. 083-2004-PCM,el D. LEG 1017 - D.S. 184-08-EF denominada “La ley de contrataciones del estado y su reglamento”,  la   Ley Nº 30225 -Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de julio de 2014 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, siendo modificado por el Decreto Legislativo N° 1341, vigente desde el 03 de abril de 2017 y el Decreto Supremo N° 056-2017-EF, vigente desde el 03 de abril de 2017, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225; esta ley se encarga de regularizar los procesos y contrataciones que realiza el estado en el sector público.

La aplicación de la ley junto con el reglamento es tópico base para que se realicen debidamente los procesos de selección para toda obra o proyecto que se quiera ejecutar. Por con siguiente la mayor parte del sustento en lo que se basa el ensayo presentado es procedente de “La ley de contrataciones del estado y su reglamento”.

Los objetivos de esta ley es la de: “Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de recursos públicos y permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable”. Esto genera que el estado maximice la eficiencia con la que trabajaba en años anteriores y por lo tanto mejore poco a poco la calidad de los proyectos y obras que se efectúan en el país. Del mismo modo ocurrirá para las entidades contratantes.

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