“Evaluación de efectos e impactos de las reformas del Sistema de Alta Dirección Pública”

FORMULARIO PRESENTACIÓN TEMA DE MEMORIA – IN6908

(Entregar firmado en Unidad de Titulación hasta 15 hrs. – viernes 26 de abril)

NOMBRE ALUMNO        : Alan Medina

FECHA ENTREGA        : 26/04/2019

SEMESTRE                : OTOÑO 2019

SECCIÓN                : 5 – Evaluación de Proyectos

1. TÍTULO TENTATIVO

“Evaluación de efectos e impactos de las reformas del Sistema de Alta Dirección Pública”

1. EMPRESA U ORGANIZACIÓN EN QUE SE DESARROLLARÁ LA MEMORIA Y NOMBRE Y CARGO DE LA CONTRAPARTE

1. Empresa:                 Centro de Sistemas Públicos (CSP)
2. Área:                         Área de Proyectos y Estudios
3. Contraparte:

1. Nombre:         Carlos Castro
2. Cargo:                 Director Ejecutivo

1. ¿COMO CONSIGUIÓ SU TEMA DE MEMORIA?  (Marque la alternativa)

Plataforma Laboral DII

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1. JUSTIFICACIÓN: Refiérase al problema u oportunidad identificado y entregue evidencia de su relevancia, proporcionando cifras respecto de las consecuencias del problema o de los beneficios potenciales de la oportunidad.

Dada la necesidad de generar transparencia para designar los principales cargos en las instituciones públicas, es que en el año 2003 se crea el Sistema de Alta Dirección Pública (SADP). De esta manera, se esperaba que la asignación en los cargos de primer y segundo nivel se realizarán de manera transparente y competitiva. Sin embargo, ocurría que en conjunto al cambio de gobierno que se genera cada cuatro años, la rotación del personal de los altos cargos de la administración pública era bastante alta y al iniciar un nuevo gobierno estos cargos eran reemplazado por los cargos conocidos como cargos provisionales y transitorios (PyT), quienes eran designados en base a confianza y de similitudes en el partido político. Estos cargos se mantenían por 6 meses y luego se abría el proceso de postulación, pero en su mayoría eran adjudicados por los mismos PyT y se generaba una poca o nula competitividad en las postulaciones. Para ello, durante el año 2016, en el SADP se genera su última gran reforma mediante la Ley n°20.955. Esta ley busca que se destituyeran esos cargos provisionales y transitorios y de esta manera hacer más competitivo la selección de los cargos de la Alta Dirección Pública.

1. OBJETIVO GENERAL: Formúlelo por medio de un verbo concreto, de forma precisa y específica y de modo que su sola lectura permita entender qué, para qué, para quién y cómo. Si es necesario o útil, el objetivo general puede ser complementado por una serie de objetivos específicos que precisen entregables parciales y/o subproductos verificables en su entrega.

Evaluar los efectos e impactos que han generado las reformas realizadas en el Sistema de Alta Dirección Pública para identificar los factores claves que permiten tener una gestión efectiva de los altos cargos de la administración pública.

Objetivos específicos:

• Identificar factores claves para la realización la medición de los efectos e impactos

• Comparar las situaciones antes y después de la aplicación de las reformas en el Sistema de Alta Dirección Pública

• Estudiar comportamientos que podrían estar generándose a causa de las reformas

1. MARCO CONCEPTUAL TENTATIVO: Indique desde qué disciplina o área de la ingeniería civil industrial el problema u oportunidad puede ser abordado, mencionando teorías o modelos potencialmente aplicables y haciendo las respectivas referencias a la Bibliografía entregada en el punto 8, a fin de justificar la intervención de un ingeniero civil industrial en la resolución del problema o aprovechamiento de la oportunidad.

El tema para tratar se puede abordar desde la disciplina de la gestión pública. La gestión del sector público es uno de los sistemas más complejos abordables por la ingeniería civil industrial dada la cantidad de aristas que se deben contemplar. Para ello se requiere de la capacidad de estudiar y realizar modelamientos en sistemas complejos, incorporando los diferentes factores que influyen para generar operaciones y una gestión interna efectiva dentro del Sistema de Alta Dirección Pública. La gestión efectiva se generará cuando no existan fisuras en el frente interno (cohesión) y se genere suficiente confianza en los actores externos (credibilidad), según el libro de Etkin. Algunos modelos que se podrían evaluar utilizar son el modelo de gestión pública (o generación de valor público), explicado por Mario Waissbluth como: “Este modelo considera aspectos de carácter estratégico y de implementación, y contener respuestas para los grandes desafíos: la definición de su propuesta de valor, sus públicos objetivos, su oferta de servicios, la estrategia de alianzas público-privadas, los procesos y funciones de apoyo y soporte, y la organización que el Estado se dará para proveer estos bienes públicos”.

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