Evolución y malas prácticas en la administración pública en México

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           MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

“Teoría de la administración pública.”

                                     Materia

Ensayo: Evolución y malas prácticas en la administración pública en México.

David Enrique Samayoa García.

                                  Maestrante

                     Mtra. Margalida Yépez Martinez.

                                   Catedrática

                                     Tuxtla Gutiérrez Chiapas, 25 de noviembre 2020.

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA CENTRALIZADA.

Lo innegable es que en 1821 México contaba con cuatro oficinas para atender al jefe del Ejecutivo, hoy en día esta cifra ha aumentado a 19. Sin embargo, el desarrollo de las instituciones de la administración pública no es solo cuantitativo, sino también cualitativo.

La primera vez que se utilizó este gráfico en un documento público fue en el Manual de Organización del Gobierno Federal de 1969 a 1970, y su desarrollo culminó en las diecinueve dependencias entonces existentes bajo la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado El contenido de este gráfico fue que Resultado de una labor de equipo que se inició en 1965 y fue coordinada por el entonces Presidente de la Comisión de Administración Pública y el Director Jurídico de la Presidencia de la República, Lic. José López Portillo.

Habían pasado diecisiete años antes de que se volviera a publicar el manual de organización de la administración pública federal centralizada, ahora bajo la responsabilidad del instituto nacional de administración pública.

El estado, el gobierno y la administración pública.

Para el hombre, la invención del Estado fue tan útil o más útil que la invención de la rueda. Durante los últimos 5.000 años les han permitido organizarse social, económica y políticamente bajo sistemas institucionales que persisten incluso si desaparecen o si las personas a las que representan temporalmente cambian.

El estado como concepto, como creación cultural de los seres humanos, permite que los grupos sociales vivan armoniosamente dentro de territorios legalmente definidos y examina la forma de gobierno que puede cambiar con el tiempo, mientras que el sistema estatal ya no existe como institución legal.

A lo largo de la historia, la reflexión teórica sobre la naturaleza y función del Estado tiene un momento particularmente claro, como sucedió entre los griegos en el período clásico. Todos se lo debemos al concepto original de ciudad-estado (ciudad) y a la constitución política de la ciudad. O forma de organización legal.

En términos generales, cada vez que cambia o se modifica el concepto de Estado, o cada vez que cambia el propósito y la forma del gobierno, la forma y el funcionamiento de la administración pública también cambiarán y cambiarán. Por tanto, podemos decir el origen y evolución de la gestión pública. Esta evolución se puede analizar y evaluar, tal como lo ha hecho en varias ocasiones el INAP en el caso mexicano.

La estructura y funciones básicas de la administración pública.

El análisis de cómo estas cuatro dependencias básicas u originales evolucionaron desde 1821 hasta que se convirtieron en los 19 miembros de la actual administración pública federal se puede realizar de muchas formas diferentes. Uno podría considerar cada una de las dependencias básicas como si fueran troncos, árboles o el universo completo, conocido como el método de "micro gestión" en México desde 1965, el segundo método es utilizar una descripción general, posiblemente el bosque. La "macro administrativa" de la "macro administrativa" y el análisis de su evolución por época o nivel arqueológico es digna de expresión, lo pueden intentar antropólogos administrativos o cronistas puros de la administración pública.

Análisis por rama o función básica.

Como se mencionó anteriormente, desde 1821 se estableció en México la Secretaría de Hacienda encargada de realizar una de las cuatro funciones básicas de la administración pública, por lo que ha mantenido una vida independiente durante los primeros 32 años sin grandes cambios. Hasta 1853 estuvo fuera de servicio por primera vez. En ese año, último mandato de Antonio López de Santa Ana. El quinto sector, el Ministerio de Fomento, Colonización, Industria y Comercio.

En las tres ocasiones de su existencia, diferentes gobernantes intentaron tres veces separar las funciones de control de la propiedad. El primero es Venustiano Carranza, quien impulsó la creación del departamento administrativo en 1917.

El segundo intento de separar estas funciones de la Cámara de los Lores se realizó en 1946 cuando se estableció la administración del presidente Miguel Alemán con la promulgación de una nueva ley de secretaría y sector estatal. Anteriormente, las dos oficinas centrales de la Secretaría de Finanzas habían sido responsables de la inspección administrativa y de la propiedad estatal.

La tercera vez fue en 1982, cuando asumió el cargo el presidente de Madrid (Miguel de la Madrid), impulsó la reforma de la Ley de Ordenación de la Administración Pública Federal para crear la Secretaría del Auditor General Federal.

La administración de Venustiano Carranza.

Esta diferencia entre la Secretaría de Estado y los departamentos administrativos se fue aclarando paulatinamente, ya que ya a principios de este año, en abril de 1917, Venustiano Carranza impulsó la creación del Departamento de Justicia en lugar del Ministro de Justicia, que no podía ser considerado como una mera asistencia técnica. Aquí se podría decir que con la desaparición del Ministro de Justicia, Carranza dio un paso muy importante para fortalecer la denominada separación de poderes a nivel federal, pues expulsó de esta secretaría a los juzgados provinciales y distritales antes dependientes y alentó a que los juzgados de menores y civiles de los municipios serán responsables. El nuevo Ministerio de Justicia tenía a su cargo un Fiscal General y luego se convirtió en Fiscal General de la República.

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