Evolución de los sistemas de protección social en España

[pic 1]

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ESPAÑA.

ESQUEMA DE DESARROLLO.

• INTRODUCCIÓN

• Definición de Acción Social
• Principales formas históricas de protección social.
• Momento actual (se dan todas a la vez)

• CARIDAD:

• Definición.
• Fundamento: Cristiano.
• Principales autores: (J.L. Vives, D. Soto, J. Robles)
• Principales medidas legislativas:

• 1255 Fuero Real
• 1523 Cortes de Valladolid.
• 1540 Real Carta y Real Instrucción de Carlos I

• BENEFICENCIA:

• Definición.
• Fundamento:

• Filosófico: Ilustración (predominio de la razón)
• Ideológico: Liberalismo (igualdad, libertad, fraternidad)

• Principales autores: (J. Feijoo, P.R. Campomanes)
• Principales medidas legislativas:

• 1778 Carlos III
• 1812 Constitución.
• 1822 Ley General de Beneficencia.
• 1836 a 1855 Desamortizaciones de Mendizábal
• 1845 Constitución.
• 1849 Ley de Beneficencia.

• SEGUROS SOCIALES:

• Definición.
• Nacimiento: s.XIX, Revolución Industrial. Bismarck.
• Objetivo.
• Principales seguros:

• 1919 Retiro Obrero
• 1947 SOVI
• 1963 Ley de Bases de la Seguridad Social.

• ASISTENCIA SOCIAL PÚBLICA:

• Definición.
• Principios del s.XX
• Objetivo.
• Principales actuaciones:

• 1940 Auxilio Social.
• 1960 FONAS
• 1974 INAS

• Definición Acción social: (E. Ander-Egg)

        “Todo esfuerzo consciente, organizado y dirigido, individual o colectivo, que de modo expreso tiene por finalidad actuar sobre el medio social, para mantener una situación, mejorarla o transformarla”.

• PRINCIPALES FORMAS HISTÓRICAS:

• Caridad^[1]
• Beneficencia^[2]
• Seguros Sociales
• Asistencia Social Pública
• Bienestar Social

* Todas ellas se superponen e ínter conexionan a lo largo del tiempo. Actualmente existen las cuatro formas.

• CARIDAD:

Surge del principio Cristiano de atención al necesitado.

Fundamento: Es un ejercicio voluntario y constante a favor de los demás.

EDAD MEDIA

Teocentrismo.

La Iglesia es la autoridad civil.

Pobreza:

• Es una cuestión religiosa, no social.
• La atención al pobre se centra en el ámbito moral, no en el jurídico.

Caridad: (Vía de salvación)

• Pobre: Aceptación y resignación.
• Rico: Dando limosna.

Medidas legislativas:

        1187         Fuero extenso de Jaca^[3]

        1235         Fuero Juzgo^[4].

        1255         Fuero Real^[5]

        1256        Código de los 7 partidas^[6].

                Fuero de Salamanca^[7].

Medidas administrativas:

- Se crean los Hospitales.

- Se diferencian los establecimientos por problemáticas: Casas de huérfanos, de Misericordia, ..

EDAD MODERNA (Renacimiento).

Antropocentrismo (individualismo y racionalismo)

Fin: La erradicación de la pobreza.

Influencia del Protestantismo (Lutero).

Medidas legislativas:

        1523 Cortes de Valladolid^[8]

        1540 Real Carta y Real Instrucción de Carlos I^[9] (Valladolid)

• Prohibición de la mendicidad infantil.
• Nombramiento de los concejos.
• En la línea de Juan de Robles.

Medidas administrativas:

• Cédula de pedir.
• Se establecen hospitales, Casas de misericordia, albergues y hospicios.
• Ayuda domiciliaria a los pobres “vergonzantes”
• Acción supervisora del poder público/eclesiástico.
• Medidas punitivas para los pobres sin licencia.

JUAN LUIS VIVES (1493-1540).

(Fraile cristiano)

Traslada la caridad a la beneficencia.

Pobre: Es un elegido de Dios.

Pobreza: Es un problema social ante el que los poderes públicos tienen que intervenir.

Diseña: Diseña un Plan de actuación contra la pobreza en Brujas (Países bajos).

Propone:

• Censar a los pobres.
• Distingue entre medidas preventivas, curativas y asistenciales. No punitivas.
• Plantea forma de financiar el sistema.
• Defiende la intervención de los poderes públicos municipales.

1526 Escribe el “Socorro de los pobres”^[10]

1564 Se prohíbe la mendicidad callejera en Brujas (1ª vez en el mundo).

POLÉMICA ENTRE DOMINGO DE SOTO Y JUAN DE ROBLES (o de Medina)

...