Gelman. Cabildo y Elite local. El caso de Buenos Aires en el siglo XVI

Gelman:

Cabildo y Elite local. El caso de Buenos Aires en el siglo XVII:

• El objetivo de esto es estudiar  un aspecto de la conformación de los grupos dirigentes en la ciudad colonial en el caso de buenos aires durante la primera mitad del siglo XVII.
• Queremos estudiar el aspecto bubi de estas instituciones, cambios , la aplicación o no de la legislación escrita, el rol que pugnaban los cabildos en función de las económicas y población de la región en que actuaban
• Se obedece pero no se cumple es solo el reflejo de cierta realidad de autonomía de que disponían por lo menos a fines del siglo XVI y XVII las autoridades locales en la colonia. Por ejemplo de frenar el comercio clandestino.

Los grupos dirigentes de Buenos Aires:

• Podemos hablar de BA desde la segunda fundación en el año 1580 hasta 1640 de dos periodos  bastante diferenciado en cuanto a elite locales. Estos dos heridos se dividen  en los años 1610-1020 en el primero de los cuales  la ciudad será dominada por los hijos y nietos de conquistadores y la segunda por los confederados que son persona que recién llegan.
• En este primer periodo los vecinos eran de oriundas de Paraguay y santa fe que basaban su magra prosperidad en  haber recibido  de la corono mercedes de tierras, encomiendas y animales que le permiten comerciar en lo interno como externo.
• Hacia el año 1604 se remplaza a lo me remeritos y se genera ya un desamarrarlo más comercial.
• Comercio semi clandestino  y clandestino  que sobrepasa  ampliamente las cifras del comercio legal.
• El comercio va a ser controlado no por los hijos de los conquistadores sino nuevos vecinos.
• En torno al siglo XVII existe un numero de grandes comerciantes que controlan el comercio y entre ellos la gran mayoría era vecinos de BA incluyendo a perdona de la administración local.
• Estas transformaciones se van a sentir a niveles de los grupos dirigentes de la ciudad puerto hacia 1610.
• Es interesante remarcar  que los que serán en nuevo grupo dirigente local no se contentaron con el control de la actividad comercial sino que a partir de él y para maximizar sus beneficios van a tener a controlar también el conjunto de otras actividades económica de la región desde la propiedad de la tierra, la agricultura, vaquería, etc.
• 1620 encontramos el triunfo de los confederados en que se abre un periodo de control casi total de la vida local.

El cabildo y su importancia en la vida local:

• Como vemos se le asigna al cabildo solo el rol de consejo de las verdaderas autoridades designadas por la corona.
• Los cabildos actuaran de acuerdo no a las leyes generales dictas por la corona sino que por las condiciones particulares que se desarrollaron en sus lugares de administración.
• Siglo XVI aumento del poder del cabildo por el reparamiento del poder de autoridades reales en América.
• La única autoridad con cierto poder para competir con el cabildo y las elites locales es el gobernador y los oficiales reales de hacienda. Efectivamente es con el gobernador con quien el cabildo va a tener más conflictos y enfrentamientos siendo en la época que tetamos lo más conocidos.
• Estos funcionarios nos dice el texto que son cómplices y socios de los negocios de los comerciantes locales.
• Las órdenes de milicias hacia los años 1630 son órdenes de vecinos armados.
• Es conocido que el cabildo cumplía funciones judiciales en especial a través de sus alcaldes que eran de primer y segundo voto y que además podían instrumentar efectivamente sus decisiones ya que a sus órdenes se centraban el alguacil mayor.
• El cabildo posee funciones  gubernativas y en primer lugar podía ejercer directamente la gobernación interna en caso de ausencia  o muerte del titular designado por el rey.
• Como vemos en estos casos el grupo de dirigentes local, a través del control del cabildo pudo acceder interinamente a ejercer la gobernación del rio de la plata directamente con sus intereses.
• Envió de cartas de petición y de procuradores en defensa de los derechos de la ciudad.
• También era el encargado del control en torno a lo comercial en la ciudad.
• Control de medidas y pesos, control del volumen de las cosechas etc.
• Otorgamiento de licencias para instarse como artesano, pulpero, tendero y además era quien fijaba los aréceles que los primeros podían cobrar.
• Administra el ganado con el establecimiento de vaquerías sino decide  quien tiene derecho a salir vaquear y que cantidad de animales puede matar.
• No otorga mercedes de tierras pero si puede dar opiniones a quien debe dársela.
•  El cabildo es propietario de las tierras de propios que en BA se confunde con las del ejido y que parecen haber sido unos terrenos especialmente  propicios para el pastoreo cerca de la ciudad.
• Otorga el derecho de vecindad categoría que era indispensable para tener cuenta seguridad en la ciudad y condición para participar en carta actividad como las vaquerías, licencias de comercio.
• Controlan a través de tesoros y contadores la actividad portuaria.
• Puesto de alguacil mayor es deseado y codiciado del cabildo de BA.
• En resumidas cuentas tenemos que el cabildo cumple funciones administrativas, judiciales, y sociales
• El cabildo entrega un estatus de elite.
• Existe una diferenciación social que va desde primera categoría a la quinta categoría.

Modos de acceder al cabildo:

• Los primeros fundadores designa el cabildo y esto le permite auto gestionar su elección indefinidamente.
• Después de la segunda fundación de buenos aires la venta de puesto de la administración como forma de recaudación. Los primeros puestos que se venden son los de pluma las escribanías puesto que son vendidos por una vida y que se hacen renunciables.
• En el año 1591 la venta se extiende a la de alguacilazgos, alferazgos, fieles y regimientos los cuales hacen renunciable. También se vender los oficios de receptor de penas de cámara, depositarios de bienes de difuntos a partir de 1635 se crea el puesto de alcalde provincial de hermandad con voz y voto que también es vendible.
• En resumen podemos decir que entre 1600 y 1617 se venden por primera vez masivamente todos los puestos de regidores de BA se crean las condiciones para que los sectores con más plata contante y sonante sean extranjeros a BA pero especialmente propios de BA puedan controlar la administración y el puerto.
• Salvo los puestos de gobernación y oficiales reales todos los otros podían quedar bajo dirección de este grupo de perdonas ya que incluso los alcaldes de cabildo al ser elegidos por los otros miembros de esta institución quedaban comprometidos por el sistema de venta de puestos.
• Lo que vemos es que los diferentes modos de acceso al cabildo empezando por la designación autoselección y luego la generalización de la venta de puesto permite en principio que los grupos dirigentes de BA controlen la administración local y refuercen de esta manera su dominio en la región.

Conclusiones: El cabildo y los grupos dirigentes locales

• El cabildo fue casi siempre la expresión o representación de la clase o grupo dirigentes económica y socialmente de la región.
• La lejanía de las otras autoridades coloniales aumento el poder del cabildo y su control permitía intervenir decisivamente en las orientaciones de la política económica local así como consolidar el poder del grupo que llegaba a controlarlo.
• Hay una lucha por el prestigio social pero también por el control del comercio clandestino y el semi-legal o combatirlo se podía favorecer el control de la mano de obra por algunas personas, controlar las vaquerías, lo precios .etc.
• Lo que ocuparon cargos capitulares eran favorecidos de todo tipo de mercedes ya sean mayores permisos de comercio, de tierra, de acciones de vaquería, encomiendas de indios.
• En resumen podemos decir que la economía de BA y los grupos dirigentes que allí se forman se basan en una combinación de elementos en la cual podemos comprender a unos sin los otros.
• Los sectores que dominan la vida en BA se forman casi todo a la imagen y semejanza de tres elementos que son el comercio, mano de obra compulsiva y la administración tradición que aparecen ya en el siglo XVII en donde indusio encontramos a algunos ascendiente de los grupos dirigente de nuestro periodo que continúan basando su prosperidad ocupando altos cargos en la administración en el comercio- contrabando y por supuesto también en todas las actividades de la tierra y mano de obra.

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