Gestion migratoria laboral en colombia 2011
Enviado por Alexis Córdoba • 20 de Octubre de 2017 • Trabajo • 1.883 Palabras (8 Páginas) • 241 Visitas
Gestion migratoria laboral en colombia 2011
1. Gestión migratoria laboral enColombia a través de la historia.Un vistazo a partir de lanormatividad William Mejía Ochoa Grupo de Investigación en Movilidad Humana Red Alma Mater – UTP – UNADIV Congreso de la Red Internacional de Migración y Desarrollo. Quito, 18-20 de mayo de 2011 1
2. ANTECEDENTES“Política, normatividad, acciones yadecuación institucional del Estadocolombiano con relación a lasmigraciones laborales. Informe finaldel contrato de colaboración externaOSR/COLEXT/23/2011”. ParaMIGRANDINA - OIT 2
3. CONTENIDO Promoción de la inmigración: primera y más consistente política migratoria laboral del Estado colombiano El tema migratorio cambia de signo Intento de gestión integral de las migraciones laborales partiendo de considerar las condiciones del mercado laboral Hacia la casi desaparición de la gestión migratoria laboral Posibilidad de retomar el rumbo 3
4. CIFRAS REDONDAS COMOREFERENCIA 44.000.000 de habitantes Menos de 200.000 inmigrantes Alrededor de 4.000.000 de emigrados Cerca de 500.000 retornados Tránsito no cuantificado … un país predominantemente emisor en materia migratoria, que ha redescubierto esta como tema de estudio. 4
5. LA PROMOCIÓN DE LAINMIGRACIÓN. PRIMERA YMÁS CONSISTENTE POLÍTICAMIGRATORIA LABORAL DELESTADO COLOMBIANO 5
6. Argumentación demográfica (1823) ◦ labradores y artesanos europeos y norteamericanos, útiles y laboriosos ¿Afán por modernizar relaciones de producción o déficit de fuerza de trabajo? ◦ 1847: europeos, asiáticos o norteamericanos, agricultores, mineros y artesanos; indios Koolies en calidad de jornaleros ◦ 1871: jornaleros, artesanos, industriales, agricultores o profesores, menores de sesenta y mayor de diez años, y capaces de acreditar su moralidad y sus aptitudes ◦ 1909: Sección 5ª del Ministerio de Obras Públicas, Departamento General de Inmigración en la República (Hasta ese momento responsabilidad del “Ejecutivo”) 6
7. La eugenesia como política y la inmigración como instrumento (Ley 114 de diciembre de 1922) ◦ Con el fin de propender al desarrollo económico e intelectual del país y al mejoramiento de sus condiciones étnicas, tanto físicas como morales, el Poder Ejecutivo fomentará la inmigración de individuos y de familias que por sus condiciones personales y raciales no puedan o no deban ser motivo de precauciones respecto del orden social o del fin que acaba de indicarse, y que vengan con el objeto de labrar la tierra, establecer nuevas industrias o mejorar las existentes, introducir y enseñar las ciencias y las artes, y en general, que sean elementos de civilización y progreso Subrayado nuestro. ◦ obreros o rendidores de servicios a jornal y empresarios que concurren con intención de establecer artes e industrias ◦ Función embrionaria de intermediación laboral, asignada a las Juntas de Inmigración ◦ Participación de la sociedad civil en calidad de asesora: Las Cámaras de Comercio y las de Agricultura indicarán al Gobierno las medidas que estiman convenientes para la recta aplicación de esta Ley, el fomento de la inmigración y la distribución que debe hacerse de ésta en el país 7
8. Las razones económicas se aclaran, desajustes en el mercado laboral como motivo (años 20) ◦ Exploración petrolera y explotación bananera por parte de empresas norteamericanas; aplicación de en obras públicas de recursos de la indemnización por Panamá; aumento de empréstitos, “la prosperidad a debe” ◦ Los terratenientes pugnan por mantener la mano de obra sujeta a la tierra ◦ Ley 74 de 1926, “sobre fomento a la agricultura y a la inmigración” Exclusión de la “raza” como impedimento migratorio Se levantan restricciones de nacionalidad, cuando […] se ocupen en los trabajos públicos o en la minería y la agricultura o en pequeñas industrias y con tal de que se radiquen en las costas o a lo largo de los ríos en climas superiores a 24º Incentivo a entes públicos para gestionar la llegada de europeos varones, mayores de diez y ocho años y aptos para los trabajos en obras públicas o en la agricultura ◦ 1927: “El Gobierno podrá organizar en el Ministerio de Industrias la Sección de Inmigración y Colonización…” 8
9. Viejas discriminaciones con nuevos motivos, sin abandonar la política pro inmigratoria (años 30) ◦ Discriminación contra ciertas nacionalidades o etnias: cuotas anuales para el número de inmigrantes; pago de depósitos de inmigración; certificados de conducta, de estado civil, de salud, de haber cumplido o estar exento del servicio militar en su país… ◦ … búlgaros, chinos, griegos, hindúes (sic), libaneses, lituanos, palestinos, polacos, rumanos, rusos, sirios, turcos, yugoeslavos, armenios, estones, griegos, letones, egipcios, marroquíes, latvios, filipinos y mesopotamios ◦ 1936: Los gitanos, sea cual fuere su nacionalidad, no podrán entrar al país ◦ 1939: Comité de Inmigración y Colonización (Ministerios de Relaciones, Economía Nacional y Gobierno, Banco Agrícola Hipotecario y Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero) 9
10. Paréntesis en la gestión pro inmigratoria, Segunda Guerra Mundial y Alineación colombiana con los Aliados. 1941- 1945: ◦ Contrato previo y suspensión para los trabajadores de la exención del depósito de inmigración ◦ Control y reglamentación de las actividades de los extranjeros en el país ◦ Control del movimiento de fondos y cuentas de ciudadanos y entidades extranjeras y al de títulos o acciones pertenecientes a ellos ◦ Prevención de cualquier actividad de nacionales o extranjeros que ponga en peligro la seguridad pública o que constituya una evidente amenaza por el desarrollo de la política internacional de Colombia 10
11. La inmigración laboral vuelve a ser objeto de incentivos ante el déficit de fuerza de trabajo calificada. ◦ 1948: Departamento Administrativo Autónomo de Inmigración y Colonización Exención del depósito de inmigración a técnicos agrícolas, ganaderos e industriales, de nacionalidad extranjera, contratados para trabajar en el territorio nacional Límite de trabajadores extranjeros en empresas, precisado en el CST (1951) Bolsa de inmigrantes ◦ 1952 - 1954 Instituto de Colonizaciones e Inmigración (suprimido
...