Gobernabilidad Y Gobernanza

GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD EN BUSCA DE UN BUEN GOBIERNO…

En el marco de la gobernabilidad y gobernanza se habla de un buen gobierno, entendiendo la gobernanza como la eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del estado que proporciona a este parte de su legitimidad en lo que se define como una nueva forma de gobernar, que busca mejorar la gobernabilidad suscitando convenios entre el gobierno público y privado, los dirigentes, los grupos sociales estratégicos, los consumidores y ciudadanos, lo que conlleva el desarrollo de una nueva cultura política de gobernabilidad, se tocan temas que presentan esta búsqueda o construcción de democracia y mejora en las acciones del buen Gobierno, teniendo en cuenta que la Gobernabilidad es un estado de equilibrio dinámico entre demandas sociales y capacidad de respuesta gubernamental y que está asociada a la eficacia, a la legitimidad y a la estabilidad política del Estado para mantener la unión social necesaria y enfrentar la modernización.

El contexto deja entrever temas como, Gobernanza, democracia y género Gobernabilidad y política pública, actores gubernamentales oficiales, no oficiales, actores sociales, comunidades, ciudadanos y diferentes reflexiones al respecto.

Uno de los temas a tratar es el de la gobernanza que se presenta como el mecanismo que permite la participación de múltiples fuerzas y poderes sociales, comunidades, ciudadanos, empresarios, consumidores y movimientos sociales en el logro de una democracia participativa.

Asi mismo se dice que el estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezca, de otra parte se garantiza el derecho a todos los ciudadanos a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse .

Como abstracción o analisis de lo anterior, se podría indicar que uno de los propósitos fundamentales que presenta la Constitución de 1991 es el de ampliar la participación ciudadana y fortalecer la democracia, de ahí que desde la promulgación de la Constitución de 1991 Colombia se ha convertido en uno de los paises mas democráticos del mundo y dio a la democracia reelevancia participativa dando un cambio de lo meramente representativo a lo participativo.

También se ha pretendió desarrollar la democracia participativa con una completa ley de mecanismos de participación ciudadana la ley 134 de 1994, que ofreció a los colombianos herramientas jurídicas para intervenir en los asuntos públicos y defender sus derechos fundamentales, dando esto comienzo al surgimiento de una serie de legislaciones para promover la participación en diferentes campos como: el juvenil, el escolar, la agenda de paz, la cultura, la justicia, entre otros y fueron de esta manera tambien apareciendo organismos novedosos como los consejos de cultura, juventud, los personeros estudiantiles, los manuales de convivencia, consejos de paz, las veedurías ciudadanas, los jueces de paz y los conciliadores en equidad, los comités de vigilancia y entre otros.

Es así como se han ido creando algunos espacios, instituciones y marcos legales dispuestos para facilitar y promover la inclusión ciudadana y la unión social en la elaboración, ejecución y control de las políticas públicas.

Claro está que en la realidad en algunas partes del sistema político y social aun hay que avanzar para superar el autoritarismo, la exclusión y los vicios que suelen presentarse y tener en cuenta que la forma de asumir lo público en algunos sectores sigue marcada por la violencia, y un creciente individualismo.

Cabe anotar también que la democracia no ha logrado fortalecerse totalmente, como era la intención de la Constituyente, por el contrario en algunos sectores luce más impotente ante los nuevos y mayores retos que concedió la Carta del 1991 y es así como la democracia colombiana se ha ido desenvolviendo durante todos estos años entre dos realidades tan desiguales y en ocasiones desconocidas entre si, como es la realidad constitucional legal y social.

De otra parte es de analizar y reflexionar la democracia participativa en algunos aspectos que tan concertada esta para ciertas determinaciones que toma el gobierno, entre otras, el caso del convenio TLC con los Estados Unidos, la implementación de multimillonarios incentivos a transnacionales extranjeras, las fumigaciones con las poblaciones afectadas, la privatización del agua y así se podrían mencionar mas.

Siguiendo la línea de la democracia participativa, vale la pena tocar el tema de del estado social de derecho, partiendo de la definición de que “Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de Republica unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.

Con respecto a esto se puede decir que al establecerse el Estado Social de Derecho en la Constitución del 91, la participación se convirtió en la herramienta idónea para materializar la justicia, la libertad y la igualdad, por ende se podría deducir que debemos participar para superar los privilegios, las injusticias y los atropellos entre otros, esto mediante la inclusión ciudadana que permitiría un acercamiento a una mayor convivencia pacífica, a un recíproco respeto por los derechos humanos y a la construcción, de un país comprometido con la dignidad humana.

Sin duda, en la reflexión se puede decir, que participar sin poder de decisión es una invitación engañosa que en algunas ocasiones suele suceder respecto a ciertas asociaciones. (Juventudes, cultura entre otros); participación vacía que lleva al desgaste de las formas de organización de la sociedad civil, es conocido también que ciertas decisiones importantes se toman en círculos cerrados o en pequeñas tecnocracias alejadas por completo de nuestra realidad. El enfoque que prevalece al respecto algunas veces es participar por participar para cumplir con el mandato de democracia

De otra parte otro tema que surge es que en Colombia no existe el total aprecio por la riqueza cultural y étnica, las minorías étnicas se mancillan indiscriminadamente todos los días, tampoco garantía a los derechos de las

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