Investigacion histórica sistema financiero peruano

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RESUMEN

El presente artículo consiste en la investigación  del tema de la historia de la superintendencia de banca, seguro y AFP como está establecido en la  Ley 27328 promulgada en el año 2000 incorporando a la regulación del SPP (sistema privado de pensiones). Se presentan  hechos importantes a considerar  como  sus inicios, sus reformas  y su evolución en los últimos años y a la vez se quiere mostrar e informar de la importancia de su existencia en nuestro sistema financiero y el  papel relevante que juega para ser conscientes de la estabilidad con la que cuenta nuestros ahorros monetarios y la solvencia de las entidades reguladas.

INTRODUCCIÓN

En todos los países del mundo el sistema financiero es uno de los sectores más fuertemente regulados. Pues, como sabemos, dada la importancia que tienen las instituciones financieras en todas partes del mundo, la regulación de dicha entidad a través de la SBS (Superintendencia de banca, seguros y AFP) es un tema cuya importancia e historia se pretende mostrar a través de este ensayo.

El objetivo de este ensayo es informar y dar a conocer los procesos históricos y evolución que ha tenido dicha entidad de regulación a través del tiempo. Se pretende, por ende, estipular los procesos o eventos históricos de su creación y el desarrollo de su evolución en nuestro país. Asimismo se entrevistó al agente responsable en la ciudad de Trujillo para conocer el nivel de información de los trujillanos con respecto a esta entidad.

El presente ensayo se ha investigado en la ciudad de Trujillo recopilando información  a través de los ciudadanos interesados en conocer sus finanzas o el manejo de ellas por medio del agente de la superintendencia de banca y seguros ubicado en la Urb. San Andrés  y asimismo, cabe resaltar que para la elaboración de este artículo se manejó algunos métodos para recolectar información como son principalmente: revisión de documentos, uso de fichas bibliografías en libros extraídos de la biblioteca virtual USS así también como páginas webs, entrevista y observación.

RESULTADOS

Se presenta a continuación los hechos históricos en el proceso de creación, reforma y modernización de la Superintendencia de Banca y Seguros según ciertos periodos de tiempo y la importancia que representa para los ciudadanos Trujillanos.

Desde 1931 a 1937

Ésta institución en un inicio tuvo la denominación de Superintendencia de Bancos y fue creada en el año 1931 para la regulación bancaria en respuesta a la crisis del 29 originada por el libre mercado no regulado por los Estados mundiales. Tuvo el objetivo de controlar y supervisar los bancos, empresas que en ese entonces conformaban un sistema financiero pequeño conformado por 16 instituciones financieras.

Se estableció que toda empresa bancaria debía mantener un capital y reservas que sumados no fueran menores del 20% de sus obligaciones con el público. Se definió lo que se consideró como quebranto de capital y se acompañó esta definición con la prohibición de pagar dividendos si ello pudiera causar deterioro al capital del banco.

Se puso en circulación nuevos formatos para los informes de los bancos, y en el segundo año se pudo contar con personal capacitado para iniciar las visitas de inspección.

Posteriormente, el ámbito de la Superintendencia se fue expandiendo progresivamente, en 1936 se incluyeron las compañías de capitalización y las empresas de seguros y en 1937 la inspección fiscal de ventas a plazo.

Desde 1939 a 1990

Después de la  Segunda Guerra Mundial el sistema bancario fue modernizándose al amparo del restablecimiento de la libertad de cambios y de importaciones dictadas durante el gobierno del General Odría

Durante el período 1956-1968 el sistema se conformaba por 18 nuevos bancos, 7 empresas de seguros y 17 asociaciones mutuales de créditos para vivienda. Ya en el año 1968 se determinó que los bancos comerciales sólo podían ser propiedad de personas naturales o jurídicas peruanas y que las empresas bancarias ya establecidas sólo serían consideradas nacionales cuando por lo menos el 75% de su capital fuera de peruanos. Asimismo, se impusieron restricciones al crédito para empresas extranjeras.

La Superintendencia asumió el control de los límites sobre el cobro y pago de intereses. El ámbito de control se amplió a las Empresas Financieras y a las Mutuales de Vivienda. En este período se creó la Banca Asociada formada por empresas que, salvo algunas limitaciones en su manejo, funcionaban bajo un régimen privado permaneciendo bajo el control del Estado, al tener éste una participación mayoritaria en el capital.

Por su parte, la Banca de Fomento experimentó en este período un fuerte crecimiento. En efecto, se creó la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE), y se le dio impulso al Sistema Mutual y a los Bancos Privados de Fomento de la Industria de la Construcción.

En 1972 se volvió a ampliar el ámbito de supervisión de la Superintendencia, incluyéndose las Cajas de Ahorro y Préstamo para Vivienda; y en 1978 las Cooperativas de Ahorro y Crédito y Cooperativas de Seguros.

La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) adquirió rango constitucional al ser incluida en la Constitución de 1979, la cual le otorgó autonomía funcional y administrativa. En 1981 se dictó la primera Ley Orgánica que consideraba a la SBS como institución pública con personería jurídica de derecho público y con autonomía respecto del Ministerio de Economía y Finanzas.

De 1991- 1996

En 1991 se inició una reforma que trajo la disolución de la Banca de Fomento, la asignación de un rol diferente para COFIDE como banco de segundo piso, la creación del sistema de Cajas Rurales de Ahorro y Crédito y del Sistema Privado de Pensiones. También se estableció, el sistema de Banca Múltiple, el Fondo de Seguro de Depósitos y la Central de Riesgos.

La normatividad bancaria fue renovada en abril de 1991 con la promulgación de la Ley de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros, Decreto Legislativo 637. Esta ley fue reemplazada en octubre de 1993 por el Decreto Legislativo 770 que corregía algunos aspectos e incorporaba nuevos elementos.

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