LA LETRA DE LA LEY (HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES)

Decía Thomas Macaulay que «mientras las naciones avanzan al trote, las constituciones van a pie». Con esta frase empieza el autor a describirnos las 12 constituciones que ha tenido el Perú en su historia republicana. Desde la Constitución de 1823 hasta la actual constitución de 1993. Aunque hay que resaltar que la historia del constitucionalismo peruano se inició con la Constitución de Cádiz.

La primera constitución fue la de 1823, la cual es el primer documento aprobado por un Congreso constituyente convocado y realizado en el territorio nacional. De representación imperfecta y suspendida por el arribo del libertador Simón Bolívar, fue una constitución conocida por la frase «Puede decirse que la constitución del año 23 nació solo para morir». Solo llegó a regir a partir de 1827, desde la caída del régimen de Bolívar hasta la promulgación de la Constitución de 1828.
Estuvo marcado por su vocación ideológica y se otorgó la ciudadanía a los peruanos casados o mayores de 25 años que sepan leer y escribir y tuvieran una propiedad o ejercieran alguna profesión o arte.

La siguiente constitución fue la de 1826, también llamada «vitalicia», duró menos de dos meses. Esta constitución hizo a Bolívar presidente vitalicio y le otorgó facultades monárquicas. Considerada una aberración en una era de democracia, tenía un tono aristocrático y jerarquizado. En ella se reconocía cuatro poderes: el Electoral, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Nuestra carta fundadora, se promulgo en 1828, donde se fijaron las bases y seria una suerte de molde original para las posteriores constituciones con un sistema presidencial, un régimen ministerial bicameral, un poder judicial independiente y con ideas liberales según vez Pareja Paz-Soldán. Esta constitución también contemplo la descentralización, estableciendo Juntas departamentales para atender los asuntos que concierne al interés cada departamentos y provincia. Sin embargo, esta Constitución no duró mucho pues se establecido su revisión luego de 5 años.

Por ese motivo, surgió la constitución de 1834. Dicha constitución era similar a la constitución de 1828 con pocos artículos reformados. Además, tuvo la mala suerte de imperar en un período en que el país se hallaba conmovido por las guerras civiles. En este período tuvo lugar el famoso ensayo de la Confederación Perú-Boliviana intentado por el general Santa Cruz.

Bajo el patrocinio de Agustín Gamarra, se dictó en Huancayo la Constitución de 1839. Una de sus características fue su desconfianza frente a la juventud, debido que solo a los 40 años se alcanzaba la plenitud de la capacidad política. Esta constitución se inició en 1839, y aunque estuvo en suspenso de 1842 a 1844, volvió a regir desde1845 a 1854. Sin embargo, después del triunfo liberal de Castilla en la batalla de La Palma, se declaró su derogación el 22 de octubre de 1855 por voluntad nacional.

En 1856 se aprobó una de las constituciones de menor duración, pero de enorme impacto político e ideológico, la Constitución de 1856. Fue aprobada en el gobierno de Ramón Castilla y a partir de esta constitución se da el reconocimiento de la inviolabilidad de la vida humana, abolió la pena de muerte e hizo imposible el retorno a la servidumbre. Además, consagro la revisión judicial de la constitucionalidad (Art.10), el garantismo judicial (Art.128), se limitó las facultades del Ejecutivo recortando su período de gobierno a cuatro años. Los requisitos para ejercer ciudadanía también cambiaron, ser mayor de veintiún años o casado y sustituyó el sufragio directo al erróneo y vicioso sistema de elección indirecta, siendo los requisitos saber leer y escribir.

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