LA SECRETARIA DE ESTADO Y EL SECRETARIO DE ESTADO

LA SECRETARÍA DE ESTADO Y

EL SECRETARIO DE ESTADO

Licenciatura en Derecho

Régimen jurídico de la Administración Pública

LA SECRETARÍA DE ESTADO Y EL SECRETARIO DE ESTADO

LA SECRETARÍA DE ESTADO:

Es un órgano superior político administrativo, que auxilia al presidente de la República en el despacho de los asuntos de una rama en específico de la actividad del Estado.

EL SECRETARIO DE ESTADO:

Es la persona física, titular de la Secretaría; es nombrado y removido libremente por el Ejecutivo de la Nación, es un funcionario político y administrativo; en este orden de ideas, la Secretaría viene a ser la estructura y el Secretario, el funcionario que la encabeza.

UNA SECRETARÍA DE ESTADO COMPRENDE

• Personal

• Equipo

• Elementos patrimoniales

• Instalaciones

• Estructura jurídica

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO

Artículo. 90.- La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre estas y las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.

Articulo. 91.- Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años cumplidos.

Articulo. 92.- Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Ordenes del Presidente deberán estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.

Articulo. 93.- Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado que guarden sus respectivos ramos.

Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los secretarios de estado, al Procurador General de la República, a los jefes de los departamentos administrativos, así como a los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.

Las Cámaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los Senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria. Los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal.

LA SECRETARÍA DE ESTADO EN MÉXICO

Antecedentes FEDERALISTAS Y CENTRALISTAS

Constitucionalmente, las Secretarías aparecen en la Constitución de Apatzingán de 22 de octubre de 1814, en cuyo artículo 134 se preveía la existencia de tres Secretarios: uno de Guerra, otro de Hacienda y, el tercero de Gobierno. A partir de esta Constitución podemos dividir los sistemas de acuerdo con las constituciones: Centralistas y Federalistas.

En las centralistas, así como en el imperio de Maximiliano, se señalaban en la propia Constitución, el número de Secretarios y su ramo.

Las Constituciones Centralistas, del 29 de diciembre de 1836 y 12 de junio de 1843, establecieron: la primera, cuatro Ministros - Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina-; y la Constitución de 1843, en su artículo 93, también estableció el mismo número. El imperio de 1865, estableció nueve ministros artículo 5º .

Las Constituciones de 1824, 1857 y 1917, en sus artículos 117, 86 y noventa respectivamente, dejan a la ley secundaria señalar el número de Secretarías y el ramo a que se dedicarán.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO

1810

RETARÍA DE ESTADO Y DESPACHO

SECRETARPIA DE GRACIA Y JUSTICI

SECRETARÍA DE GUERRA

1814

SECRETARÍA DE HACIENDA

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARÍA DE JUSTICIA Y NEGOCIOS ECLESIÁSTICOS

1821

SECRETARÍA DE HACIENDA PÚBLICA

SECRETARÍA DE GUERRA Y MARINA

SECRETARÍA DEL INTERIOR

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

1836

SECRETARÍA DE HACIENDA

SECRETARÍA DE GUERRA Y MARINA

SECRETARÍA DE JUSTICIA

SECRETARÍA DE NEGOCIOS ECLESIÁSTICOS

SECRETARÍA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

1843

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA

SECRETARÍA DEGUERRA Y MARINA

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

1861

SECRETARÍA DE SECRETARÍA DEJUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA

1891

SECRETARÍA DE FOMENTO

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

SECRETARÍA DE GUERRA Y MARINA

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

1917

SECRETARÍA DE GUERRA Y MARINA

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y FOMENTO

SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y CONERCIO

1937

SE CREA LA SECRETARÍA DE ASISTENCIA PÚBLICA (salubridad y asistencia)

1940

SE CREA SECRETARÍA DE MARINA

1943

SE CREA LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

1946

SE CREA LA SECRETARÍA DE BIENES NACIONALES

LA LEY PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 24 DE DICIEMBRE DE 1958 ESTABLECIÓ 15 SECRETARÍAS DE ESTADO QUE, POR NOMBRE ALFABÉTICO, ERAN LAS SIGUIENTES:

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

SECRETARÍA DE MARINA

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

SECRETARÍA DE PATRIMONIO NACIONAL

SECRETARÍA DE LA PRESIDENCIA

SECRETARÍA DE RECURSOS HIDRÁULICOS

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARÍA DE SALUBRIDAD Y ASISTENCIA

SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

1958

SE CREA LA SECRETARÍA DE LA PRESIDENCIA

SE DIVIDE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS

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