Las Donaciones no Reembonsables
Enviado por waltergurrutia • 3 de Abril de 2018 • Ensayo • 1.817 Palabras (8 Páginas) • 142 Visitas
- INTRODUCCIÓN
Las donaciones no reembolsables son otorgadas para programas de cooperación técnica. Dependiendo de la fuente de financiamiento, cada fondo no reembolsable conlleva sus propios términos y condiciones. La donación es el acto que consiste en dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por razones de caridad.
Se justifica la investigación de este tema, abordado como tema central, las donaciones no reembolsables, las cuales siempre van direccionadas al sector de la educación y salud como pilares del desarrollo de un país. Los acuerdos bilaterales, en materia económica, entre los países propician que las mismas sean de gran beneficio para los países beneficiados. (Segeplan, 2017)
Dentro del mismo orden de ideas, dentro del desarrollo del presente ensayo, se tiene como objetivo general determinar la cantidad de donaciones, las debilidades en la gestión de las mismas y las medidas para agilizarlas.
Los objetivos específicos que sirven como marco de investigación aluden a: comparar la cantidad de donaciones no reembolsables desde el 2014 al 2017, Describir las debilidades en la gestión de las donaciones no reembolsables, Definir las medidas a superar para agilizar la gestión de las donaciones no reembolsables.
Se determina como idea fuerza, que las debilidades en la gestión de las donaciones no reembolsables y las medidas para agilizarlas propician que las mismas no sean de beneficio para todos los guatemaltecos.
Se invita al lector a leer el presente ensayo y analizar cada uno de los puntos de vista expuestos en el mismo.
- LAS DONACIONES NO REEMBOLSABLES
- La cantidad de ingresos en quetzales, de donaciones no reembolsables, desde el 2014 -2016
MES | 2014 | 2015 | 2016* |
ENERO | 4.935,70 | 4.999,00 | 5.671,30 |
FEBRERO | 3.315,50 | 3.570,40 | 3.601,40 |
MARZO | 4.370,10 | 4.546,90 | 4.516,90 |
ABRIL | 5.331,50 | 5.370,80 | 5.562,50 |
MAYO | 3.796,30 | 3.749,00 | 4.760,40 |
JUNIO | 3.717,20 | 3.859,20 | 4.073,30 |
JULIO | 5.950,80 | 5.988,70 | 6.505,00 |
AGOSTO | 3.808,90 | 3.786,90 | 4.391,90 |
SEPTIEMBRE | 3.758,90 | 3.657,80 | 3.903,60 |
OCTUBRE | 5.413,80 | 5.473,10 | 5.920,30 |
NOVIEMBRE | 3.695,40 | 3.762,60 | 4.213,60 |
DICIEMBRE | 4.129,90 | 4.119,50 | 4.610,40 |
52.224,30 | 52.883,70 | 57.398,50 | |
Según los datos proporcionados por el Banco de Guatemala, los ingresos totales en el rubro de donaciones no reembolsables han ido en aumento desde el año 1995 hasta la actualidad. En la tabla que se presenta a continuación se puede observar el crecimiento de las mismas, mostrando un aumento paulatino durante los años de 2014 al 2016.
Fuente: Banco de Guatemala, 2017.
El ingreso en quetzales de las donaciones no reembolsables, mostró un incremento de Q4.514, 800.00 en el 2016, en comparación a lo ingresado en el 2015. Al realizar el análisis comparativo de los ingresos de las donaciones no reembolsables, correspondientes al 2015, se constata que hubo un incremento de Q659, 400.00. Lo anterior demuestra que las donaciones no reembolsables en el 2016 aumentaron 6 veces más que el promedio de aumento entre el 2014 y el 2015.
En la economía del país, el ingreso de donaciones no reembolsables, ha sido un gran impulso para el desarrollo de los guatemaltecos, en el tema de educación y salud; lo anterior impulsa el crecimiento del país.
- Las debilidades en la gestión de las donaciones no reembolsables
La debilidad respecto al papel de las donaciones no reembolsables como complemento al desarrollo, ha provocado dispersión en sus priorizaciones, disfuncionalidad y poca utilización en los procedimientos nacionales, redundando negativamente sobre la eficiencia de las instituciones en la obtención de productos y la alineación en el logro de los resultados de desarrollo.
La coordinación de la cooperación internacional en el país, contiene no solo deficiencias institucionales, sino que también operativas. Se ha ido desarrollando con una rectoría y agenda dispersa, dando como un resultado una orientación poco estratégica. Esto sin duda influye para que los recursos productos de las donaciones se orienten de una forma desconcentrada y poco alineada.
El efecto inmediato señala que la mayoría de instituciones públicas gestionan sus programas y proyectos de cooperación internacional no reembolsable con base a sus propios objetivos institucionales, estando escasamente vinculados a planes estratégicos y planes sectoriales, y en consecuencia, insuficientemente alineados a un plan o política nacional de prioridades estructuradas y apropiadas. Estas situaciones y la baja capacidad instalada en las instituciones para formular políticas, planes, programas y proyectos, complican más los procesos de coordinación interinstitucional para la gestión de recursos provenientes de las fuentes cooperantes. Teniendo como resultado, que las unidades ejecutoras deben asumir la función de gestionar la cooperación sin contar con capacidades para ello y sin posibilidades de articular debidamente, desde el inicio y a lo largo del proceso, con los entes responsables de la cooperación internacional, principalmente con la Secretaría General de Planificación - SEGEPLAN- . (Segeplan, 2017)
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