Los problemas de México, sus instituciones y la democracia

INTRODUCCIÓN

Debido a la creciente democratización de la nación en la búsqueda de dividir el poder estatal y la descentralización en los años de 1990, México experimento una serie de cambios importantes en la forma en que se ejecutan los mandatos presidenciales, gracias a que el poder ha sido dividido, dejando atrás a el mandato donde solo había un partido dominante, en este caso por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que manejaba todos los poderes y que a su vez esto provocaba que la presidencia tuviera una mayor autoridad. Debido a la crisis democrática los partidos políticos que son las instituciones más importantes en representación de la población, ya que son las que crean la comunicación entre la sociedad y el Estado, se han visto mermadas en su funcionamiento debido a la fragmentación en la capacidad de poder realizar cambios en la nación. Algunos de los síntomas de esta crisis que se han visto en México en épocas recientes son: La cada vez más agravada apatía hacia la participación electoral, la desafiliación en gran cantidad de personas de un partido político y la simpatía generada a un partido político que haya caído en las elecciones de manera consecutiva durante un periodo, en este caso se podría decir que es un candidato y no un partido político. Esto tiene como consecuencia que al Estado le resulte más difícil implementar medidas o políticas que concuerden con las ideologías de todos los partidos en el poder, todo con la finalidad de generar un bienestar al país. Es por ello que hoy México es una nación con una gran serie de problemas democráticos, institucionales y de mandato. Esto se puede ver reflejado en la gran cantidad de políticas que se contradicen una de otras cada vez que un nuevo partido toma el poder.

EL CAMBIO GENERADO POR LA DEMOCRATIZACION

El régimen autoritario del PRI es caracterizado por la monopolización de los puestos de elección y la designación de las administraciones en las gubernaturas, además de contar con la capacidad de implementar grandes cambios de manera rápida y a placer. A partir de 1988 después de la creación del Instituto Electoral Institucional se da el nacimiento de una mayor variedad de partidos políticos. Durante los años siguientes dos partidos de oposición comenzaron a ganaran una gran influencia, el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática. Este aumento en la competitividad electoral dio como resultado una equidad en el Congreso y en el Poder Ejecutivo. En el año 2000 Vicente Fox Quesada es elegido como presidente de la república, postulado por el PAN, esta fue la primera vez que el partido hegemónico no era relecto. Pero en el Congreso se mantuvo la mayoría por parte del PRI tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Esto termino por formar un gobierno dividido, en este panorama el presidente aun cuenta con la capacidad de presentar iniciativas e influir en el contenido de las leyes para la creación de políticas públicas, pero a su vez pierde la capacidad de controlar la frecuencia y la dirección de los cambios que se puedan llegar a dar. Se habría acabado con la Presidencia dominante donde se contaba con el apoyo del Congreso, en el que el presidente proponía la agenda legislativa y el Congreso únicamente se dedicaba a revisar y aprobar las iniciativas propuestas. Ahora el Congreso junto con el presidente estaría involucrado más en la toma de decisiones en los cambios legislativos. Durante el gobierno unificado la mayoría de iniciativas de ley presentadas por el Ejecutivo eran aprobadas por la Cámara de Diputados esto le daba una gran importancia al presidente en turno en la producción ejecutiva. El presidente contaba con el control del Poder Legislativo creando una centralización en la creación de políticas públicas. Incluso solo un tercio de las iniciativas de ley propuestas por los legisladores del PRI fueron aprobadas, dando a entender que no formaban parte de la elaboración del programa legislativo del partido. Las iniciativas de los partidos de oposición por lo general no avanzaban más allá de las comisiones. Durante la división de poder la Cámara de Diputados toma mayor relevancia en las iniciativas presentadas por los diputados, esto se vio reflejado en el aumento de las legislaciones llevadas a cabo, este aumento es atribuido a la gran actividad que tuvieron los partidos de oposición. Este impacto o cambio en el tipo de gobierno al pasar a ser dividido se notó en el mandato de Fox, donde el Poder Ejecutivo tuvo muy poca representación en las legislaciones realizadas, esto deja ver que en el poder dividido el presidente pierde gran parte de la relevancia en los cambios de las políticas implementadas por el Congreso. Durante varios años el PRI contó con la mayoría en el Senado, hasta la LVIII Legislatura que se dio de 2000 a 2003 donde a pesar de aun tener la mayoría y de representar prácticamente la mitad de leyes aprobadas por el Senado el presidente en turno Vicente Fox equiparo junto a su partido político la cantidad de leyes aprobadas. Toda esta serie de iniciativas, legislaciones y leyes aprobadas contribuyo a un crecimiento en la producción de cambios en la legislatura. Pero esto no beneficiaria mucho a la nación, ya que aunque se haya dado fin a la hegemonía y autoritarismo del PRI y se haya disminuido la influencia del presidente en los cambios legislativos, surgiría un problema muy importante, ya que cada uno de los partidos que tiene una representación en el poder cuentan con su propia ideología y esto provoca que quieran perfilar las políticas en base a ellas. Dado a esto se suelen dar negociaciones donde se discute que camino se debe llevar a cabo entre las ideologías planteadas por los partidos, lo que no es una tarea fácil ya que cada una tiene su grado de complejidad, además de que pueden ser contradictorias en algunos puntos. Estas negociaciones suelen ser definidas por la mayoría de votos en el Congreso. Debido a todo este fenómeno se puede llegar a decir que el gobierno está fragmentado y cuenta con varias facciones que velan por sus intereses, esto termina repercutiendo en la sociedad y sobre todo en la base de ella que serían las instituciones, las cuales son el tejido que regula el actuar de todos los miembros de la sociedad y que hace que toda la estructura pueda mantener un orden.

CRISIS INSTITUCIONAL

Una vez eliminado el poder único o autoritario en México se comienza a dar una ramificación en los organismos de gobierno debido a las acciones legislativas que se toman gracias a la participación de los partidos de oposición, cada uno comienza a plantear normas, leyes y legislaciones en representación de lo más conveniente para su ideología o preferencia política, esto crea una gran diversidad en la forma de organización,

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