Onu y el terrorismo

INTRODUCCION

Ante la investigación requerida por la cátedra sobre averiguar cuales son las instituciones de protección de las garantía mínimas dentro del sistema jurídico penal, el presente trabajo se relacionará con lo tratado en el trabajo presentado sobre el “Centro de detención, la Convención de Palermo y la Corte Penal internacional”, enfocándose todo en una problemática mundial: El terrorismo.

Ahora bien como instituciones internacionales que garanticen los Derechos humanos y las garantía mínimas,  nos encontramos que las mismas están nucleadas en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y como se observará independientemente de que como ya me he referido en el trabajo anterior sobre la imposibilidad de juzgar este delito por la CPI, la ONU no ha dejado de instrumentar todo tipo de medidas a los fines de mantener la PAZ MUNDIAL,  basándose sobre todo en la cooperación de los Estados miembros y apelando a la de los Estados no miembros.

Para entender esta tarea de defender los Derechos Humanos y a su vez defenderse de los  ataques, hoy por hoy tan continuos del terrorismo, el informe  UNODC: “Introducción general al marco de derecho internacional de la lucha contra el terrorismo” ofrece una primera perspectiva general,  sobre dicho tema y la que es base del presente trabajo, como así también otras publicaciones de dicha comisión y que se ahonda sobre la información en aspectos más jurídicos relacionados con la lucha contra el terrorismo y la Defensa de los Derecho Humanos, lo cual todos no debemos nunca dejar de lado ante cualquiera que fueren las circunstancias en que se desarrollen los conflictos nacionales e internacionales

La Organización de las Naciones Unidas

Lucha contra el terrorismo y Derecho Humanos

La ONU es una organización internacional que tiene establecido en el art 1 de la Carta de las Naciones Unidas los siguientes propósitos:

1. mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;

3. realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y  

4. servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.

        De este articulado se puede apreciar que los subrayados, que son de mi titularidad, son fuertemente afectados y puestos en práctica cada vez que las naciones sufren un acto de terrorismo.

        Por medios de sus instituciones, como se verá en el presente trabajo, la Naciones Unidas trata de conseguir estos propósitos propuestos basándose en la cooperación de los estados, manteniendo la paz por medios pacíficos pero sobre todo otorgando la garantías mínimas que deben ser respetadas por cualquier Ser humano a cualquier Ser humano, sin importar, raza, idioma, creencia, etnia, etc, pero todo ellos sin abandonar la lucha contra el terrorismo, el tráfico de drogas, el reclutamiento infantil y demás cuestiones que afectan no solo la paz mundial ni también los Derechos Humanos de todos los habitantes de esta tierra.

LAS INSTITUCIONES DE LA ONU

         Las instituciones principales de las Naciones Unidas que se ocupan de cuestiones relacionadas directamente con la lucha  contra el terrorismo son:

i)La Asamblea General:  único órgano en que los Estados Miembros tienen derecho

a estar representados y a votar, pero en relación al terrorismo desempeña un papel importante porque elabora un marco jurídico internacional que promueve la cooperación contra el terrorismo y alienta a los gobiernos a que cooperen para hacer frente a esa amenaza.

No obstante, la Asamblea General, a pesar de años de debate no ha podido hasta ahora alcanzar el consenso sobre una definición de terrorismo porque no existe acuerdo sobre los límites de aplicación.

Las comisiones de la Asamblea General tratan este tema de la siguiente manera:

i) Tercera Comisión (Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales) trata al terrorismo desde la perspectiva de prevención del delito y de la justicia penal.

ii) Sexta Comisión (Comisión Jurídica) se ocupa de analizar las cuestiones jurídicas. En 1994 definió el terrorismo como “actos criminales” que son injustificables “dondequiera y quienquiera los cometa”.

La Asamblea General también ha aprobado una serie de resoluciones relativas al terrorismo, fuentes del derecho blando (1) y que tienen gran importancia política aunque no son vinculantes, el caso más relevante de ello fue aprobación por consenso en septiembre de 2006 de la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo, que es un instrumento internacional que tiene como objetivo aumentar los esfuerzos nacionales, regionales e internacionales para luchar contra el terrorismo.

Se compone de cuatro elementos fundamentales:

- Medidas para hacer frente a las condiciones que propician la propagación del terrorismo

- Medidas para prevenir y combatir el terrorismo

- Medidas destinadas a aumentar la capacidad de los Estados para prevenir el terrorismo y luchar contra él, y a fortalecer el papel del sistema de las Naciones Unidas a ese respecto

-  Medidas para asegurar el respeto de los derechos humanos para todos y el estado de derecho como base fundamental de la lucha contra el terrorismo

ii) El Consejo de Seguridad: integrado por 15 Estados Miembros, cinco de ellos permanentes y otros diez que son elegidos para un período de dos años según un criterio que garantiza una distribución geográfica equitativa.

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