Organizacion Del Estado

1. Los órganos del Estado.

Duguit, personalidad moral del Estado. No puede considerarse persona al Estado, pues carece de voluntad que se equipare a la voluntad de la persona física.

Estado si tiene voluntad, corresponde a su particular realidad, se constituye por la que corresponde a las personas físicas encargadas de realizar las actividades estatales ejercitando la soberanía, esto es, los gobernantes.

Los actos de los gobernantes en el ejercicio de la soberanía, no son actos que se consideran individuales, sino actos del Estado.

*Ejemplo.

Esta concepción, como lo menciona Jellinek, es muy antigua. Pueblos primitivos consideraban la actuación de sus dirigentes, de sus jefes, como actividad del grupo social.

“La idea de la actividad de los grupos pue ser representada por los individuos, constituye el fundamento de la actividad asociativa y precede a toda jurisprudencia”.

Esa idea, es anterior incluso a la idea del orden jurídico.

*ejemplo.

La actividad del Estado se manifiesta o se ostenta por medio de la actuación de sus gobernantes que actuúan formando parte de estructuras del Estado que se llaman órganos.

ÓRGANOS. Estructura particular dentro del Estado realizan los actos estatales.

Tienen diversa función, por o tanto distinta estructura.

*Ejemplo.

Estos órganos en su conjunto integran el gobierno y la administración del Estado.

2. Clasificación de los órganos del Estado.

Distintas clases de órganos del Estado.

La estructura del Estado es compleja, existiendo una pluralidad de órganos.

***Jellinek los clasifica de la siguiente manera: Órganos mediatos e inmediatos.

Órganos inmediatos. Su carácter de órganos es una consecuencia inmediata de la constitución de la asociación misma.

La actividad del Estado sólo puede manifestarse por medio de ellos.

Un solo individuo. Monarquías absolutas, un solo individuo, el monarca, reunía en sí mismo todo el poder del Estado, siendo el único órgano inmediato.

A través de sus actos, se manifestaba la actividad/soberanía del Estado.

Grupos de personas físicas con atributo de poder. Estado Mexicano, titulares del Poder Ejecutivo o del Poder Legislativo.

Estados Federales, los Estados tienen el carácter de órganos inmediatos, son vehículos de primer orden en la actuación del poder del Estado.

***La calidad de estos órganos, queda fijada por el orden jurídico estructural del Estado, que fija las condiciones de elección o de sucesión en el poder, constituyendo la institución misma y dando vida a esos órganos del Estado.

Ejecutivo Federal.

Legisladores.

Senadores.

Diputados.

Gobernadores.

3. Clasificación de los órganos inmediatos del Estado.

Órganos inmediatos:

Creador y Creado.

Órgano creador da origen a otro órgano, que resulta así órgano creado.

Creador: Electores, que elegirán una asamblea legislativa  Asamblea legislativa que surge de la anterior actividad (Creado).

Primarios y secundarios.

El órgano secundario representa al primario, quien exterioriza su voluntad por medio de su representante, que es el órgano secundario.

Voluntad del pueblo  Órgano legislativo, representante de la voluntad.

Dependientes e independientes.

Dependientes, cuando necesitan de la colaboración de otro órgano del Estado para exteriorizar su voluntad.

Leyes emanadas del Legislativo  publicadas por el Ejecutivo.

Independientes, no necesitan de otro órgano para desarrollar su actividad.

El Ejecutivo realiza su función administrativa directamente.

Normales o extraordinarios.

Normales (u ordinarios). Existen siempre en la estructura del Estado, para su funcionamiento regular.

Órgano ordinario. Legislativo, Ejecutivo y Poder Judicial. Concurren en su actividad para su funcionamiento regular, en todas las circunstancias.

Extraordinarios. Únicamente existen cuando concurren circunstancias especiales, que requieren su funcionamiento.

Republicas  Gobierno provisional a causa de muerte o renuncia de los titulares del Ejecutivo, de acuerdo a lo previsto en la Constitución.

Art. 84 … en tanto el Congreso nombra al presidente interno o substituto, en un término no mayor a 60 días, el Secretario de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo.

Existen únicamente cuando se requiere su funcionamiento por la existencia de determinadas circunstancias, anormales, dentro de la vida del Estado.

4. Características de los órganos del Estado.

***El Estado más simple, de estructura más sencilla, es el que tiene un solo órgano.

Monarquía absoluta  Monarca

Órganos inmediatos, característica fundamental. No están sometidos al poder de mando de otro órgano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias.

No deben encontrarse subordinados al poder de mando de otro órgano dentro del Estado, son completamente independientes en su aspecto formal.

Distribución de poder  Estructura del Estado es más compleja y aparecen más órganos.

***Puede haber una jerarquía dentro de esos órganos.

5. Relaciones entre los órganos del Estado.

Relaciones entre:

Dependiente – Independiente. No existe problema, su estructura las establece y las define.

Independientes entre sí. Hay que precisar los límites de cada uno, para que no haya interferencia entre sus respectivas esferas de acción y no exista lucha política entre los mismos.

Órganos inmediatos característicos del Estado moderno: Ejecutivo, Legislativo y el Judicial.

IDEAL. Soberanía. Se encuentre repartida en su ejercicio y que ningún órgano del Estado se coloque en situación de dominar a los demás.

Lucha entre estos poderes, superioridad ante los demás:

Inglaterra:

Entre el Parlamento y la Monarquía. Lucha que se decidió a favor Supremacía del Parlamento sobre el poder de los Reyes.

Estado Mexicano:

Constitucionalmente no existe supremacía de ninguno.

Tradicionalmente, Poder Ejecutivo se encuentra en un plano superior al de los otros poderes.

Soberanía repartida fuese no sólo teórica, sino real  Mejor ejercicio del poder, Mejor desarrollo de la soberanía, Unidad del Estado.

6. Los

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