Oszlak - la formacion del estado argentino.

“Reflexiones sobre la formacion del Estado…” – Oszlak

ESTATIDAD

La formacion del Estado es un aspecto que constituye el proceso de construccion social, el orden social resultante depende de los problemas y desafios que encuentra el mismo proceso de construccion social (los actores, posiciones tomadas y recursos movilizados para resolverlos).

La existencia del Estado se verifica a partir de un conjunto de atributos que definen la ESTATIDAD (la condicion de “ser Estado”). Es estado es RELACION SOCIAL Y APARATO INSTITUCIONAL.

Propiedades de la estatidad:

• Externalizar su poder (reconocimiento como unidad soberana)
• Institucionalizar su autoridad (monopolio sobre medios de coercion)
• Diferenciar su control (conjunto de instituciones publicas para control de sociedad civil)
• Internalizar indentidad colectiva (emision de simbolos para reforzar sentido de pertenencia, control ideologico como mecanismo de dominacion).

Estos atributos definen a un ESTADO NACIONAL, que surge de un proceso de lucha por la redefinicion del marco institucional. El estado nacional surge en relacion a una sociedad civil que tampoco adquirio el carácter de sociedad nacional.

NACION Y ESTADO

Nacion como parte del proceso de construccion social.

Varios factores impidieron la organización nacional una vez roto el vínculo colonial con España. Al producirse el movimiento revolucionario el Virreinato del rio de la plata se extendia sobre un terrotorio poco poblado. Romper con las prov unidas requeria: ser viable politica y economicamente, tener ventajas en elegir la autonomia (Paraguay pronto lo logro por su aislamientoy  la banda oriental,  que sus recursos y ubicación lo hacian posible).

Por su parte, Buenos Aires aspiro desde un primer momento a construir un Estado bajo su hegemonia. Las fuerzas de Buenos Aires eran muy superiores a las de cualquier intento separatista de parte de las demas provincias.

A diferencia de los estados europeos, la construccion del estado argentino no busco una unidad politica mayor, sino evitar que se desintegre la presente y una transicion estable del un estado colonial a un estado nacional.

La unidad nacional se asento durante las primeras decadas en elementos simbolicos, mas que en vinculos materiales desarrollados, por este motivo distaba de ser una unidad inseparable.

No existia un eficaz mecanismo centralizado de control territorial. El caudillismo fue la representacion del pueblo, un pueblo que desconocia la práctica democratica.

Las posibilidades que ofrecian los pactos federativos siempre eran mejores que la miseria que se vivia en las provincias. Se trataba de una manera de vincularse al circuito economico que tenia por eje al puerto de Buenos Aires.

Se produjo una intensificacion del comercio exterior, y una unidad de los intereses economicos localizados en las distintas provincias. Estos pueblos tenian ejemplos como los EEUU y otras naciones europeas que estaban completando sus independencias.

ORDEN Y PROGRESO

En presencia de un potencial mercado nacional se abre el camino para la formacion de un estado nacional.

Se produjo una expansion de la economia exportadora, que a partir de la caida de Rosas, fue incrementando fuertemente por la demanda externa de la segunda revolucion industrial.

Sin embargo las posibilidades de articulacion de los factores productivos se vieron limitados por distintos obstaculos (sobre todo por ausencia de garantia sobre la propiedad, la estabilidad productiva y la propia vida).

Era necesario imponer un nuevo marco de organización coherente con los cambios productivos y las relaciones de dominacion, exigencias que encarnaban la idea de PROGRESO.

El ORDEN se erigia como cuestion dominante en la agenda de problemas de la sociedad argentina. Resuelto esto se podria encarar los desafios que implicaban el PROGRESO.  El PROGRESO se constituia en condicion de legitimidad del ORDEN.

Propiedades que remiten a la existencia del un orden: Soberania externa indisputada, autoridad en todo el ambito terriitorial, control monopolico de la coercion, diferenciacion de las institutciones, creacion de simbolos (ideologia).

DOMINIO

El triunfo de Pavon, que confirmo la hegemonia de Bs As por todo el territorio argentino, abrio camino para afianzar la organización del estado nacional. Se afianzaria poco a poco el dominio institucional del estado.

La sociedad va alterando sus referentes institucionales. Esta apertura de nuevos espacios de actuacion social hace posible la existencia del estado.

El estado de Pavon debio luchar por constituir un dominio en los distintos planos donde se verificaba su existencia. La transferencia de funciones que ejercian las provincias concentro los esfuerzos del gobierno nacional, que fueron dirigidos a formar un ejerciyo y un aparato recaudador. (Emisión de moneda, nacionalizacion de la banca)

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