PILARES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PILARES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• Seguridad, autoridad y orden para la libertad

• Objetivo: Garantizar la protección a los líderes sociales amenazados.

A lo largo de la historia, en el Estado colombiano ha existido un gran problema social, el cual es precisamente, las amenazas e incluso el asesinato de un número descomunal de líderes sociales. En primer lugar, para analizar este objetivo, es menester recordar la jurisprudencia de la Corte Constitucional, en la cual destacó que el derecho a la vida es derecho fundamental, en el cual al Estado tiene el deber de, primero garantizarlo, y segundo, respetarlo (sentencia T-102 de 1993 Corte Constitucional). Así las cosas, por el trabajo de gran relevancia que cumplen estos líderes en Colombia, el cual es encontrar soluciones a los problemas que se causan dentro de una comunidad, buscando con ello restablecer los derechos que han sido vulnerados, además de las cifras actuales de amenazas y asesinatos de líderes sociales, en nuestro país, es uno donde mayor tasa de asesinatos a estas personas se causa, por ende, es deber del Gobierno Nacional implementar estrategias que permitan bajar e incluso llevar a cero, la tasa de homicidios a líderes sociales.

• Estrategia: Adoptaremos una política para la prevención y protección a personas y comunidades en riesgo, en particular a las víctimas, líderes sociales y defensores de derechos humanos.

Ahora bien, esta estrategia es completamente necesaria en aras de cumplir el objetivo previamente previsto, sin embargo, debo hacer la precisión, que para cumplir con esta estrategia, es necesario que exista una voluntad política para lograr una buena política de prevención, además de, que el Gobierno Nacional a través de las instituciones encargadas de brindar seguridad, tales como la Unidad Nacional de Protección y la Policía Nacional, materialicen las medidas de protección que deben brindar a este grupo de personas cuando estén en situaciones de amenazas, pues por el papel que cumplen, grupos de gran poder, los encuentra o consideran como un obstáculo para desarrollar sus proyectos, que en muchos casos son de gran escala económica.

• Meta: Desarticular 12 de las 38 estructuras criminales identificadas a 2018.

Respecto a esta meta, la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de las unidades investigativas como SIJIN y CTI, deben cumplir un papel enormemente relevante y necesario para cumplir con esta meta, pues en el caso de la Fiscalía, como lo establece el artículo 250 de la Carta Magna, es el titular acción penal y en consecuencia  tiene como deber perseguir las organizaciones criminales y acusarlos de los delitos que correspondan, con el fin de evitar y hacer cesar tanto el peligro de las víctimas como el de la comunidad en general.

• Imperio de la ley y convivencia

• Objetivo: Prevenir la vinculación de los adolescentes y jóvenes en la comisión de delitos con justicia restaurativa, atención integral y resocialización.

Dentro de la línea de imperio de la ley y convivencia, uno de los objetivos es la prevención de la vinculación de los adolescentes y jóvenes en la comisión de delitos, garantizando una justicia restaurativa, atención integral y resocialización. Ahora bien, teniendo en cuenta que día a día sigue subiendo las estadísticas que revelan que se utilizan cada vez más, menores en la comisión de conductas punibles, por tanto se hace imperioso realizar un programa de políticas, tanto educativas, como jurídicas penales, con el objeto de que los menores de edad no sean vinculados a organizaciones dedicadas a la comisión de delitos, sino que, contrario a ello, se hagan respetuosos de la ley y logren adquirir una formación educativa que les permita aportan en gran forma a nuestra sociedad.

• Estrategia: Fortaleceremos el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente para prevenir la comisión de delito de parte de jóvenes.

Como lo mencione previamente, fortalecer o hacer una completa adecuación a las circunstancias que se presentan actualmente en Colombia, es una estrategia necesaria con el fin de prevenir que los menores incurran en la comisión de delitos y por ende se alteren las condiciones normales y de respeto de la ley, en las cuales debe estar la comunidad, empero, debo manifestar que solo esta estrategia no es suficiente, pues si se trata efectivamente de prevenir, se hace necesario que sea desde la familia donde se dé la formación y directrices que permitan que el menor tome las mejores decisiones en su actuar. Por ello, la descompensación que se presenta actualmente en las familias colombianas, son una de los problemas generadores de que los menores tomen malas decisiones y actúan contrario a la ley. Asimismo, el fortalecimiento educativo, la generación de mayor calidad educacional es imperioso para garantizar el objetivo, y para ello claramente de debe priorizar y garantizar la mayor asignación de recursos del Estado para la educación.

• Meta: Disminuir el hacinamiento carcelario agudizado en los últimos ocho años.

Respecto a esta meta, es una obligación que surge para el Gobierno Nacional dado a la declaración que hizo la Corte Constitucional sobre la situación carcelaria como un estado de cosas inconstitucional, es decir que dentro de estos establecimientos se presenta una vulneración masiva y generalizada de varios derechos constitucionales que afecta a un número significativo de personas (reclusos) y además hay una prolongada omisión de las autoridades públicas en el cumplimiento de sus obligaciones para garantizar los derechos. En consecuencia, se debe disminuir el hacinamiento carcelario, que permita que a las personas que se encuentran dentro de estos establecimientos de reclusión, se les respeten sus derechos fundamentales y se permita una verdadera resocialización a efectos de lograr disminuir las tasas de criminalidad, tal como se lo ha ordenado el máximo órgano de la jurisdicción constitucional en reiteradas ocasiones, con el objeto de que se respeten sus garantías constitucionales fundamentales, como el acceso a servicios públicos, la vida digna e incluso la vida.

• Alianza contra la corrupción

• Objetivo: Garantizar la efectividad en la investigación y sanción efectiva de la corrupción en todas sus formas, para disuadir a quienes planean cometer actos corruptos. 

La problemática de la corrupción ha sido señalada por muchos analistas como uno de los principales problemas políticos del país, no obstante no solo se trata de un problema político, sino social y cultural. Según estadísticas, el pasado año fue uno en los cuales se vislumbró mayormente la corrupción en las esferas políticas del Gobierno Nacional, en consecuencia es deber del Estado cambiar la política criminal y penal para quienes incurran en este tipo de actos, pues actualmente, el hecho de conceder beneficios como la prisión domiciliaria, e incluso la pasividad de los entes investigativos en la persecución de este tipo de actos contrarios a la ley, es lo que permite que se sigan cometiendo a gran escala y con gran pérdida de dineros del erario público este tipo de actuaciones. Según la Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la Nación, las modalidades en que generalmente se presenta la corrupción son:

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