PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN MÉXICO

PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN MÉXICO

INTRODUCCIÓN

En primer lugar, y para comenzar con el desarrollo de este trabajo, es necesario mencionar que en cuanto a la de administración de justicia y en este caso penal, personalmente me es de mucho interés y a la vez me preocupa, ya que como todos sabemos, existe una gran deficiencia en la prontitud, resolución  y claridad de los procesos penales en nuestro país, y específicamente el tema de extradición, cuenta con gran relevancia, ya que para la sociedad, ha tomado un ámbito común y demasiado natural.

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Hablar o extender una opinión sobre un tema penal y en particular de la Extradición en México, es relevante, ya que desde mi punto de vista, nuestro país en las últimas décadas se ha visto envuelto en varios casos de esta índole, esto por la creciente delincuencia e inseguridad nuestro territorio, específicamente el narcotráfico, lo que ha llevado a la captura y por lo tanto extradición de personas relacionadas con delitos derivados de estas cuestiones, cada vez más frecuentes y comunes en México como mencione anteriormente.

Según un comunicado de La Procuraduría General de la Republica, desde 2006 cuando Felipe Calderón asumió la presidencia de la Republica a la fecha, han sido extraditadas aproximadamente 200 personas a diferentes países, de las cuales 195 a Estados Unidos, en su mayoría por cuestiones de delincuencia organizada y narcotráfico.

Ahora bien, antes de comenzar con el análisis y desarrollo del tema en la diversidad de sus características, así como los instrumentos internacionales que lo involucran, iniciaré con una breve explicación en cuestiones básicas sobre la  Extradición; su concepto, clasificación y procedimiento, por la importancia de conocerle a grandes rasgos.

CONCEPTO DE EXTRADICIÓN

El término extradición proviene del latín (ex), que significa “fuera de” y de (traditio-onis), que significa “acción de entregar”, y desde el punto de vista gramatical, se deduce como; “procedimiento por el cual las autoridades de un Estado hacen entrega de una persona a las de otro que reclaman, para que pueda ser enjuiciada penalmente en este segundo o cumpla en él una pena ya impuesta”.

La Corte Penal Internacional, en el artículo 102, inciso b), de su Estatuto, la fija como: “la entrega de una persona por un Estado a otro Estado de conformidad con lo dispuesto en un Tratado o Convención, o en el Derecho Interno”.

Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación la define como: “El acto mediante el cual un Estado hace entrega de una persona que se encuentra en su territorio a otro Estado, que reclama por tener ahí el carácter de inculpado, procesado o convicto por la comisión de un delito, a fin de que sea sometido a juicio o recluido para cumplir la pena impuesta.”

CLASIFICACIÓN

Según el Magistrado y tratadista jurídico mexicano Jesús Guadalupe Luna Altamirano, la extradición se divide en 6 tipos:

• Extradición Definitiva: tiene ese carácter, cuando no existe impedimento legal alguno, que la limite o condicione.

• Extradición Pasiva: la realiza la Nación requerida a través de un procedimiento seguido en forma de juicio, que concluirá con la decisión soberana del poder Ejecutivo o Judicial, según la legislación interna de cada nación, en la que determinará si, conforme al tratado celebrado entre ambos Estados y/o la ley de extradición del país requerido, procede o no extraditar al reclamado.

• Extradición Activa: esta la lleva a cabo el Estado requirente, en el que por vía diplomática, presenta ante el país requerido, solicitud formal reclamándole la entrega de un delincuente que se encuentra dentro de su territorio de este, y le acompaña de documentos necesarios exigidos por el tratado respectivo.
• Extradición Temporal: a diferencia de la definitiva, tiene ese carácter cuando existe por parte del Estado requerido algún obstáculo o impedimento legal que la limita o condiciona.

• Extradición de Transito: se refiere a los casos en que un sujeto cuya extradición ha sido concedida por el Estado requerido al país demandante, para su entrega son conducidos en detención por el territorio de un tercer país o son llevados en buques o aeronaves bajo bandera de esta nación. Este tipo de extradición, es más bien, un acto o trámite administrativo puesto que la función que desempeña ese tercer Estado, solo se limita a autorizar el libre tránsito del reclamado dentro de su territorio, sin mayor requisito que la presentación, vía diplomática, de la resolución dictada por las autoridades de la nación requerida, en la que haya concedido la extradición del reclamado.

• Extradición Voluntaria o Sumaria: es aquella en la que el delincuente, motu proprio, se pone a disposición del gobierno del país donde cometió el delito.
  
  

ELEMENTOS ESENCIALES

• Un delito cometido en la jurisdicción de un Estado y el comienzo de un procedimiento penal.

• Una persona que ha sido condenada a purgar cierta pena por un Estado.

• La huida de dicha persona y su desplazamiento hacia otro Estado.

• Una demanda por parte del Estado que tenía jurisdicción para juzgar al presunto delincuente.

• El procedimiento en el Estado requerido con todas las garantías legales a fin de establecer la pertenencia de la demanda de entrega del reclamado.

FUNDAMENTO LEGAL DE LA EXTRADICIÓN EN MÉXICO

En la realización del análisis de la legislación en materia de extradición en México, es fundamental enfocarnos a nuestra Ley Suprema, La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artículo 133, nos señala:

“Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados”.

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