Plan de emeregncia

INDICE

INTRODUCCIÓN

Por muchos años se ignoró la relación de causa efecto entre los desastres y el desarrollo social y económico. Los programas de desarrollo no fueron evaluados dentro del contexto de los desastre bien porque disminuyan la probabilidad de ocurrencia o reduzcan sus efectos, porque aumenta la probabilidad de ocurrencia de un desastre o potencia en los efectos adversos del evento ni tampoco los efectos que los desastre podrían causar en los mismos programas de desarrollo.

En la provincia de Chiriquí existe una diversidad de eventos adversos que han afectado históricamente las distintas comunidades alo largo y ancho de nuestra región aunado a esto la ausencia de planes de desarrollo, la falta de políticas de usos de suelos, la deficiencia en la aplicación de normativas regulatorias sobre construcciones, los problemas de acceso de vivienda apropiadas y la disociación de las variables de las vivienda y oportunidades de empleo son factores que indican una vulnerabilidad relativa y la amenaza latente en la morfología de nuestro suelos y la interrelación con los factores del clima han dado como resultado en orden descendente de prioridad un sin número de eventos adversos tales como; Inundaciones, Deslizamiento, incendios forestales y terremoto.

II. MISIÓN

La Comisión de Servicios de Emergencia planificará, organizará, dirigirá y controlará las operaciones de búsqueda, salvamento, rescate, evacuación y atención prehospitalaria, con el fin de cumplir el nivel de calidad, eficacia y eficiencia que se requiere en la respuesta a incidentes en situaciones normales, emergencias y/o desastres.

II. SUPOSICIONES

Terremoto

Coeficiente de riesgo elevado, debido al daño y destrucción de los asentamientos humanos, edificaciones, entre otras. Las réplicas pueden generar gran daño sobre las estructuras averiadas por el evento mayor.

Inundación

Desbordamiento o subida de aguas, de forma rápida o lenta sobre pequeñas áreas o vastas regiones que supera la sección del cauce de los ríos.

Deslizamiento

Todo movimiento de masa diferente a erosión superficial en una ladera. Incluye términos como derrumbe o asentamiento, corrimiento, movimiento de masa, reptación, desplazamiento, hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento (lento o rápido) sobre vertientes o laderas, de masas de suelo o de rocas. Incluye los reportes de “falla” en cortes o taludes de laderas, vías, canales, excavaciones, etc.

III. OBJETIVOS DEL PLAN

Objetivo General

Garantizar la eficiencia y eficacia de las operaciones de búsqueda, salvamento, rescate y atención pre-hospitalaria, de manera especializada como parte de la respuesta provincial ante un desastre o emergencia.

Objetivos particulares

• Responder a las situaciones de emergencias o desastres utilizando los procedimientos estandarizados de búsqueda, salvamento, rescate evacuación y atención pre-hospitalaria. (Manual de Procedimientos Estándar de Operación en Búsqueda, Rescate y Atención Pre-hospitalaria).

• Optimizar los recursos disponibles para las operaciones de búsqueda, salvamento, rescate, evacuación y atención prehospitalaria.
  
• Mantener la continuidad permanente de la coordinación y operación conjunta entre todos los grupos de búsqueda, salvamento, rescate y evacuación.
• Realizar acciones de respuesta inmediata ante el desastre o emergencia, garantizando la seguridad, auxilios a las personas, protección y custodia de los bienes, así como el libre acceso a las instituciones y organismos involucrados en la atención de desastres.

IV.-ALCANCE DEL PLAN

Este plan comprende y dirige las acciones de respuesta en cuanto a búsqueda, salvamento, rescate, evacuación y atención prehospitalaria, las 24 horas del día para todo tipo de desastres y emergencia de acuerdo a los escenarios de riesgo de la provincia, teniendo como prioridad aquellos lugares ya identificados como de mayor riesgo.

V. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
La organización de la respuesta frente a situaciones de desastres o emergencia a nivel de la provincia de Chiriquí está compuesta por tres niveles de acuerdo al nivel de responsabilidad que le compete, a saber:
A. Nivel Político-Estratégico
(1) Descripción.
Este nivel representa la estructura orgánica de la provincia del más alto nivel Político.

(2) Integración.
El Sr. Gobernador de la provincia (a) de la República; los Sres. Directores de las instituciones del Estado que tengan presencia en la provincia.

(3) Responsabilidad.
Tomar las decisiones políticas de su competencia y mantener enlace permanente con el Señor Presidente de la República para trasladarle información de la situación.

B. Nivel de dirección

(1) Descripción Esta área se toma las decisiones operativas para proporcionar respuesta a las necesidades del evento.

(2) Integración El Director Provincial de PC y los representantes ó enlaces institucionales que integran la comisión

(3) Responsabilidad

Dirigir las acciones de respuestas o desastres o emergencias, y tomar las decisiones pertinentes a fin de garantizar una respuesta inmediata a los efectos del evento.

C. Nivel de operación

(1) Descripción

La Comisión de servicios de emergencia es principalmente responsable de la ejecución de las disposiciones del Plan de Respuesta ante Desastres, a través de las unidades especializadas en

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