Políticas públicas De Seguridad Social En México Del 2000 Al 2012

Cuernavaca Morelos a 14 de Febrero del 2013

Julio César Castañeda Benítez

Ensayo sobre:

Políticas públicas en seguridad social del 2000 al 2012

Entre algunos conceptos de seguridad social podemos definirla como; La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales, que la sociedad demanda como necesidad básicas para el bienestar social, entre las más importantes se encuentran: la Salud, la educación, la vivienda, el empleo y el gasto de bolsillo en caso de enfermedad o incapacidad.

En México la seguridad social es un tema controvertido por la manera en la que se ha manejado, comenzando en lo que aún tenemos como la seguridad social más grande de México que es el Instituto Mexicano del Seguro social creado en 1942, como una demanda ya muy añeja de la población, en su creación desde el inicio se estableció un esquema de aporte tripartita; es decir una parte el gobierno federal, otra parte el sector patronal y otra parte los trabajadores. Con esto se inicia en México de manera formal y contemporánea, la seguridad social en el sector de los trabajadores de las empresas o asalariados que estuvieran dentro de un régimen fiscal.

El IMSS continúa hasta nuestros días como el principal instrumento de seguridad social para los trabajadores asalariados, y con el mismo esquema de aporte tributario tripartita, este instrumento de seguridad social cubre gran parte de las necesidades en seguridad social el problema en este caso es que sus instalaciones, prestaciones y beneficios son insuficientes para el grueso de la población de la cual actualmente se ocupa este sector. El IMSS tiene un esquema completo de derechohabiencia; y debemos saberlo distinguir de un sistema de seguridad social en salud o de esquemas de seguridad en vivienda, de combate a la pobreza o para el campo, el esquema de derechohabiencia incluye a la salud en todos sus enfoques, asi como los 3 niveles de atención en salud y cobertura total de todas las enfermedades y situaciones de salud que comprometen a sus asegurados, incluye fondo de ahorro para el retiro para el asalariado, un protocolo de financiamiento para vivienda, capacitación continua, espacios de esparcimiento, seguridad laboral en materia de invalidez y jubilación de sus trabajadores al cumplir determinada edad o años laborados.

El IMSS a pesar de tener un esquema de derehohabiencia bastante completo, y de poseer la mayor cantidad de recursos económicos hablando de sistemas de seguridad social, tiene deficiencias estructurales en materia de atención e infraestructura para brindar los beneficios de seguridad social a sus asegurados, el IMSS al 2012 atiende aproximadamente al 40% de la población total de México, entonces la pregunta que nos surge es:

¿Por qué con la mayor cantidad de recursos económicos, humanos, materiales y sociales el instituto mexicano del seguro social resulta insuficiente para cubrir, ya no a toda la población, sino atender bien al 40% de la población total que cubre?

La respuesta a esta pregunta es multifactorial y analizaremos los principales aspectos:

1.- El sindicato del IMSS es muy robusto y con muchas concesiones que dañan el desempeño de la institución, gasta mucho el instituto en este amplio sindicato por el peso político electoral que manejan, ya que recordemos que el IMSS presta servicios de derechohabiencia a una clase trabajadora más no marginal, los dirigentes de dicho sindicato siempre buscan colocarse en puestos político electorales importantes o dentro de los partidos políticos en la vía plurinominal del congreso de la unión o de los estados.

2.- Existe un gran número de personas en la nómina que cobran sin trabajar, que son los llamados aviadores de la institución, en los que se destina una gran cantidad de recursos públicos.

3.- El sistema de pensiones está en quiebra por el mal manejo que se le ha dado y por el incremento considerable de jubilados que a diario entran en el sistema de pensiones, poco a poco la pirámide poblacional será inversa como en España o Grecia y el sistema de pensiones será ineficiente para sus asegurados.

4.- El primer nivel de atención en salud en el seguro social está casi olvidado, no se realizan labores de consultas de primer nivel de atención con el énfasis que se requeriría una institución tan importante como esta, la actividad de médico de primer contacto no se le da la importancia necesaria al sistema de salud mexicano, los trámites burocráticos dependientes de este sistema de seguridad social son engorrosos, tardados y poco resolutivos en los rubros que se manejan, el sistema de salud del IMSS está enfocado en el 2do nivel de atención hacia los hospitales y saturando la atención, disminuyendo su calidad en la resolución de problemas de salud.

5.-El programa de vivienda INFONAVIT con el que cuenta el instituto, ha sido rebasado en sus ofertas y en la demanda de sus asegurados, trámites muy prolongados y asociaciones bancarias con altas tasas de interés que el derechohabiente paga por la poca cantidad que se presta para una vivienda.

6.- Sobre seguridad social otras instituciones que atienden solo un 15% de la población total están el ISSSTE, otro SEDENA que solo cubre al 1.2% y la marina que cubre al 0.3%, entre estas otras tres instituciones de seguridad social no suman ni un 20% de la población total, y se enfrentan con problemas muy similares a los del IMSS solo que a menor escala y por los porcentajes de población que manejan no resultan en una problemática de seguridad social.

Oportunidades.- el programa de oportunidades creado desde el sexenio de Fox, y sustituyó al programa progresa de Zedillo. Y al de solidaridad de Salinas

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