Presupuesto General de la Nación (PGN)

 Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Presentado por:

JHONATHAN JAVIER CÓRDOBA PÉREZ

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN LOGÍSTICA

MODALIDAD VIRTUAL

SENA

2021

INTRODUCCIÓN

El presupuesto es una herramienta muy útil y necesaria para programar las actividades venideras en cualquier tipo de actividad o proyecto. Proyectar un estado de ingresos y gastos permite determinar el comportamiento esperado a largo de un periodo establecido, así mismo permite comparar los escenarios esperados versus los escenarios ideales y de esta manera formular las políticas correctas para alcanzar esos escenarios. Debido a que las empresas manejan un alto volumen de información es necesario plasmar y proyectar los presupuestos. Siendo La Nación una de las entidades más grandes en el orden nacional, es evidente que se tomen la elaboración del presupuesto anual de manera muy concienzuda.

DESARROLLO DEL TRABAJO

El Presupuesto General de la Nación (PGN) es el instrumento mediante el cual el Gobierno Nacional asigna los recursos públicos con el fin de alcanzar diferentes objetivos de política fiscal, dentro de los cuales se destacan el crecimiento económico de largo plazo, la estabilización económica y la distribución del ingreso. El PGN se divide entre un componente de ingresos y otro de gastos que incluye las apropiaciones para funcionamiento, inversión y servicio de la deuda. A su vez, el rubro de funcionamiento incluye las apropiaciones para cubrir el costo de la nómina, atender los gastos generales de la administración y pagar las transferencias.

Los presupuestos deben ser proyectados con bases muy bien fundadas, para evitar obstáculos en las ejecuciones presupuestales, es necesario considera muchas variables, tanto a nivel interno como externo, cuanto más grande es la entidad, o el proyecto del que se elabora el presupuesto crece proporcionalmente el nivel de complejidad y dificultad de esta tarea. En todo caso el PGN al ser un hecho de conocimiento público, está sujeto a ser objeto de fuertes críticas, es por esto que el presupuesto general de la nación en los últimos años ha creado polémicas parte de la premisa de que no necesariamente la distribución de la renta y la riqueza que surge de la operación de los mercados, incluso cuando ésta ocurre en condiciones competitivas, constituye una distribución justa, es decir, que se considere socialmente deseable. La determinación de lo socialmente deseable constituye en esencia una cuestión política y, por lo mismo, está sujeta a cambiar en el tiempo según sea la organización social existente en ese momento.

Sin embargo, para hacer una lectura correcta de la ejecución de los recursos del PGN es necesario tener presente cuatro procesos, tal como precisa el Ministerio de Hacienda. El primero corresponde a la apropiación de recursos, que son las autorizaciones máximas de gasto que el Congreso aprueba para ser ejecutadas o comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva; el segundo son los compromisos, los cuáles se adquieren con relación a la disponibilidad y deben desarrollar el objeto de la apropiación presupuestal. (Portafolio, 2021)

o ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El Presupuesto General de la Nación de cada año se define el año anterior: en el año 2020 se aprobó el presupuesto para el 2021. 

• Formulación: La formulación del presupuesto la realiza el poder ejecutivo, representado por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). El Ministerio hace una propuesta de presupuesto donde se asignan los recursos para cada uno de los sectores de gasto público, como salud, educación, defensa, etc.

o ¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

• Debate y aprobación: Minhacienda presenta el proyecto de Presupuesto General de la Nación al Congreso de la República. El Congreso debe analizar y debatir el presupuesto, y puede cambiar el monto que se le da a cada sector. Sin embargo, no puede cambiar el monto total del presupuesto. Debe aprobar el PGN antes del 20 de octubre.

• Firma presidencial: El presidente firma el presupuesto aprobado por el Congreso. Con la firma del presidente, el Presupuesto General de la Nación se vuelve una ley que entra en vigencia y se ejecuta durante el siguiente año.

• Implementación: A partir del 1 de enero de cada año entra en vigencia la Ley de Presupuesto para ese año. El Ministerio de Hacienda envía el dinero que le corresponde a cada Ministerio y entidad, donde lo usarán para los fines aprobados. El Presupuesto se ejecuta durante todo el año.

o ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

Descontando el valor para el pago de deuda, que al llegar a 70,5 billones subirá 16,9 billones frente al destinado para el año en curso, los 10 sectores con las mayores asignaciones, incluyendo gastos de funcionamiento e inversión tendrán para ejecutar 213,6 billones de pesos. En estos 10 renglones se concentrarán 48,5 billones de pesos de los 58,6 billones de pesos para la inversión pública.

De acuerdo con los datos históricos mostrados ayer por el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, los 58,5 billones de pesos de la inversión de 2021 implicarán un aumento anual del 35,7 por ciento, lo que no solo hace que sea el mayor monto histórico, sino que la variación anual será la más alta de los últimos 18 años.

Esos 10 sectores son educación, defensa y policía, salud, trabajo, hacienda, inclusión social y reconciliación, transporte, minas y energía, vivienda y la rama judicial, siendo hacienda el que más incrementará su partida anual (62,7 por ciento a 19,9 billones de pesos, de los cuales 4,69 billones se destinarán a inversión). (El Tiempo, 2020)

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