Proyecto Festival Santa Cruz es Alegria 50 años
Enviado por joseromeroy • 29 de Julio de 2023 • Informe • 5.228 Palabras (21 Páginas) • 54 Visitas
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO
| Promoción turística, gastronómica, artística, productiva y cultural del cantón Santa Cruz - “Festival artístico Cultural Santa Cruz es Alegría” |
| Dirección de Desarrollo Productivo y Sostenible |
| Dirección de Desarrollo Productivo y Sostenible |
| Provincia: Galápagos Cantón: Santa Cruz Parroquias: Puerto Ayora |
| USD 25.500,00 sin incluir IVA |
| Interno y Autogestión |
| 1 mes |
| Licenciada Lorena Guerra Robayo Directora de Desarrollo Productivo y Sostenible |
Diagnóstico del problema
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Desde hace 50 años, la administración política de los cantones de la región insular, fundamenta su accionar en ofrecer actividades de encuentro de amigos, familiares y turistas, promoviendo la reactivación económica y el fomento de las tradiciones y costumbres, especialmente en una época de integración como la celebración de las fiestas de cantonización y provincialización del mes de febrero; donde además, las actividades económicas conexas (hotelería, gastronomía, agencias receptivas que realizan excursiones, comercios locales, entre otros), se dinamizan. A través de la historia, se demuestra que, la recreación musical es uno de los elementos más importantes que posee el maestro para hacer de la vida escolar y colegial, un verdadero ensueño y un manantial de recuerdos gratos.[1] El canto es una expresión artística de valor innegable por lo que, los niños, jóvenes y aún los adultos sienten verdadera atracción. La voz humana resulta tan bella cuando canta sola, como cuando actúa en conjunto; mientras que, los eventos son sucesos no rutinarios que tienen que ver con el ocio y entretenimiento para el estímulo de varios sectores productivos. Esta expresión, además, puede generar estados de ánimo muy representativos en quienes la escuchan y comparten, provocando algarabía y disfrute. Es así como, el programa artístico - cultural previsto, presentará en el escenario principal ubicado en el Parque San Francisco, eventos atractivos para la comunidad en conjunto con la participación de artistas musicales nacionales. En esta etapa de reactivación socio económica - post COVID, es necesario contar con eventos de atractivo turístico y económico, que permitan la promoción del destino turístico Santa Cruz – Galápagos, muestre a nuestras islas como destino seguro y con servicios de calidad, brinde garantías de bioseguridad y sano esparcimiento, motive a todo potencial turista y otorgue un nuevo aliciente a la comunidad. Con estas consideraciones, es imperante programar y ejecutar eventos turísticos y artísticos que diversifiquen la oferta de actividades de contacto con la comunidad y posicionen al cantón Santa Cruz, como un destino de naturaleza y contacto con la comunidad, donde se evidencien las manifestaciones culturales de las fiestas cantonales y la historia humana de Santa Cruz en este destino reconocido a nivel mundial donde la operación turística se desarrolla cumpliendo todos los protocolos de bioseguridad para el disfrute del turista. |
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La Constitución de la República del Ecuador, en sus Artículos 21,22,23,24, detallan que las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, a acceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad y el derecho a la recreación y al esparcimiento. Así mismo, el Artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, expresa; Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional. En el articulo 264, de la Constitución de la República, se establece que las competencias exclusivas de los gobiernos municipales son: planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios publicas destinados al desarrollo social, cultural y deportivo de acuerdo con la ley. Así mismo señala la tarea de preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines. El Artículo 98 de la Ley Orgánica de Cultura señala; “… Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial que tienen la competencia exclusiva sobre la gestión de mantenimiento, preservación y difusión del patrimonio cultural, se encargaran de planificar, presupuestar y financiar y otorgar de manera regular los recursos necesarios, así como realizar planes, programas y proyectos locales para el efecto.” La Ley de Turismo en su Artículo 3 establece que son principios de la actividad turística "a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribución mediante la inversión directa, la generación de empleo y promoción nacional e internacional; b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización". El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD, en su Artículo 4 dispone: “Fines de los gobiernos autónomos descentralizados. - Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados: (…) e) La protección y promoción de la diversidad cultural y el respeto a sus espacios de generación e intercambio; la recuperación, preservación y desarrollo de la memoria social y el patrimonio cultural (…)”. Así mismo, el Artículo 5. Autonomía, del COOTAD, en su párrafo 1 detalla: La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobiernos propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional. De igual forma el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD, en su Artículo 54, literal g), define como una función del gobierno autónomo descentralizado municipal el “Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo;” y literal q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad del cantón. De acuerdo con el COOTAD, en su Artículo 54 expone en el literal s: “s) Fomentar actividades orientadas a cuidar, proteger y conservar el patrimonio cultural y memoria social en el campo de la interculturalidad y diversidad del cantón”. De acuerdo al Artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina: “Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley; a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; (…) g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. (…), h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines (…)”. El Artículo 144 de la misma norma dispone: “Ejercicio de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural. - Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural, de su circunscripción y construir los espacios públicos para estos fines.” El Artículo 417 del COOTAD contempla los bienes de uso público: “a) Las calles, avenidas, puentes, pasajes y demás vías de comunicación y circulación; b) Las plazas, parques y demás espacios destinados a la recreación u ornato público y promoción turística; c) Las aceras que formen parte integrante de las calles y plazas y demás elementos y superficies accesorios de las vías de comunicación o espacios públicos a que se refieren los literales g) Las casas comunales, canchas, mercados, escenarios deportivos, conchas acústicas y otros de análoga función de servicio comunitario; y, h) Los demás bienes que en razón de su uso o destino cumplen una función semejante a los citados en los literales precedentes, y los demás que ponga el Estado bajo el dominio de los gobiernos autónomos descentralizados.” La Resolución del Consejo Nacional de Competencias No. 0001-2016, Art 10, de la Planificación Cantonal, establece en el numeral 1. “Elaborar planes, programas y proyectos turísticos de carácter cantonal, sujetándose a la planificación nacional del sector turístico aprobada por la Autoridad Nacional de Turismo.” Y en el Artículo 13 ibidem de la Gestión cantonal, numeral 14: “Fomentar proyectos turísticos cantonales que guarden concordancia con la legislación vigente.” El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Santa Cruz 2015-2027 cuenta con el componente económico, cuyo objetivo estratégico promueve el desarrollo endógeno y complementario de los sectores económicos de Santa Cruz para asegurar la estabilidad económica, la seguridad alimentaria, la producción local y el buen vivir de la población Así mismo, el componente económico platea como política pública 4) Promover y coordinar el diseño de actividades ecoturísticas de bajo impacto que generen huellas más leves del cantón. a corto, mediano y largo plazo. El Consejo Cantonal de Santa Cruz, en uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 240 de la Constitución de la República, y el Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide el 13 de diciembre de 2019, la Ordenanza No.86-CC-GADMSC-2019, que Promueve, Promociona, Patrocina y Fomenta las actividades culturales, artísticas, turísticas, deportivas, recreativas y de integración de identidades en el cantón Santa Cruz. Dentro del mismo cuerpo legal, en el artículo 3, en el que se detallan los objetivos de la ordenanza, en el objetivo del literal a nos indica que es “Impulsar el desarrollo de las actividades culturales, deportivas y recreativas con un enfoque turísticos y social, en fechas conmemorativas”, para resaltar los valores de nuestra identidad local y de la nacional ecuatoriana. Adicional, en el artículo 4 indica en el que detallan las clases de eventos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz desarrollará a través de las direcciones competentes se encuentran los siguientes: culturales y artísticos; eventos deportivos; eventos recreacionales; eventos turísticos y eventos oficiales. Por último, en el artículo 6 establece que, la planificación de este tipo de actividades será responsabilidad de las Direcciones de Desarrollo Social y de Desarrollo Productivo y Sostenible, en coordinación con la Secretaria Técnica, por lo que serán las entidades responsables de planificar planes, programas, proyectos y actividades para el desarrollo de las diferentes clases de eventos que componen los planes anuales de inversión con el presupuesto correspondiente. El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz, define como la Misión de la Dirección de Desarrollo Productivo y Sostenible: “Fortalecer el desarrollo de actividades económico-productivas de la comunidad que permitan la sostenibilidad social, económica y ambiental, garantizando la participación ciudadana de todos los sectores productivos del cantón.” Dentro del mismo cuerpo legal, como atribución de la Dirección de Desarrollo Productivo Sostenible, en el literal j) “Planificar, organizar y ejecutar proyectos que impulsen la economía local a través de los medios productivos, empresariales y artesanales, relativos al fomento agrícola, pecuario, dé turismo, de artesanías, de pesca artesanal y otros que potencialmente se puedan establecer en la región, en procura del desarrollo sostenible y autogestión de estas actividades económicas.” |
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Luego de un aislamiento forzoso, generado por la pandemia del COVID-19; se conoce que el turismo sigue siendo una de las actividades productivas de mayor tendencia. Los visitantes, buscan oportunidades de integración con grupos sociales en escenarios potencialmente aptos por su riqueza natural y cultural, para la realización de distintas modalidades turísticas en las que figuran el ecoturismo, turismo de aventura, turismo rural, turismo de cultura, entre otras relacionada a la recreación al aire libre o en lugares principalmente naturales que manejen medidas de bioseguridad estables; así como actividades de esparcimiento social, tal es el caso de ferias y eventos de carácter de ocio y entretenimiento. Una vez que la situación de la pandemia ha sido bien manejada en las islas, especialmente con el éxito del proceso de vacunación del 100% de la población objetivo mayor a 5 años, brinda las condiciones para retomar la cultura de compartir un espacio de encuentro entre la comunidad y los visitantes de nuestro cantón. Con estas consideraciones, es imperante programar y ejecutar eventos que posicionen al cantón Santa Cruz, como un destino seguro de naturaleza y cultura, donde la operación turística se desarrolla cumpliendo los protocolos de bioseguridad para el disfrute del turista en contacto con la naturaleza, disfrutando de los centros poblados, sus servicios y conociendo a su gente. En este contexto, desde el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz, a través de la Dirección de Desarrollo Productivo y Sostenible, planifica la organización del Proyecto: “Promoción turística, gastronómica, artística, productiva y cultural del cantón Santa Cruz - “Festival artístico Cultural Santa Cruz es Alegría”, con una serie de eventos artísticos, culturales y turísticos coordinados y programados responsablemente, dedicados al disfrute de los turistas y comunidad local, además, que posicionen al destino turístico seguro y sostenible. |
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Santa Cruz, parte del archipiélago de las Galápagos, patrimonio natural de la Humanidad, reconocida por la UNESCO, recibe año tras año cantidades significativas de visitantes que acuden por varias actividades, entre ellas el turismo y el entretenimiento. Razón por la cual es imperante que proyectos como este puedan ejecutarse y sean sostenibles en el tiempo, con el objetivo que pueda arraigarse cada vez más y pueda ser un atractivo turístico adicional. Como referencia, en el primer semestre del año 2022, el aeropuerto de Baltra acogió a más de 93.411 visitantes nacionales y extranjeros. En esta etapa post pandemia, es necesario el replanteamiento de la promoción y posicionamiento del destino turístico Santa Cruz, a nivel local, nacional e internacional, y poder reenfocarlo hacia las tendencias del nuevo perfil del turista. En este contexto, es necesario definir el plan de acción que el cantón desea implementar para la promoción y difundir las actividades productivas; el mismo que debe considerar beneficiar a la comunidad local, asegurando su sostenibilidad. Con la anterior población objetivo que se beneficiará de este proyecto es principalmente, la comunidad santa cruceña por la satisfacción, bienestar e ingresos económicos que dejan este tipo de eventos culturales y en segundo plano y no menos importante, las personas que acuden a este Cantón, ya sea por turismo, trabajo, visita u otras actividades. Siendo, a largo plazo, beneficio para todos quienes cohabitamos en este territorio, tomando en cuenta las llamadas “economías circulares”, modelo que es aplicable para el Cantón Santa Cruz[2]. Para tal efecto. La encuesta de condiciones de Vida Galápagos 2009, elaborada por el INEC-CGREG, detalla que dentro del cantón Santa Cruz, el 30.8% del total de la población del 2009, eran inactivos, el 65,5% están ocupadas y tan solo el 3,6% de personas están desocupados. De igual forma, la encuesta antes descrita, expresa que de la población ocupada mayor a 10 años y más se dedica en un 38,5% a la agricultura, ganadería y caza, un 10,4% a realizar actividades en hoteles y restaurantes, un 9,8% brindan sus servicios en el sector público, el 7,5% a realizar actividades de comercio y tan solo el 5,3% a realizar actividades relacionadas con el transporte. En cuanto a los arribos turísticos a las Galápagos en el primer semestre del año 2022 ha alcanzado en casi su totalidad los arribos del año 2021, 136.336 turistas en relación con los 130.345 de este primer semestre del 2022, mientras que en relación con el año 2019, último año previo a la pandemia, se recibieron apenas 10 mil turistas menos que en el primer semestre de este año. Siendo el 54% de los arribos de turistas extranjeros y el otro 46% nacionales. [3]. |
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El Cantón Santa Cruz constitucionalmente es parte de Ecuador continental, adoptando desde sus inicios parte de la cultura, tradiciones y festividades que se celebran en esta circunscripción territorial y a nivel país desde tiempo atrás, entre ellas las festividades cívicas culturales del mes de febrero, recordando fechas importantes como el 12 de febrero Anexión de las islas Galápagos al territorio del Ecuador y el 18 de febrero la declaratoria de cantonización de Santa Cruz y la provincia de Galápagos. Es por ello por lo que hace varios años se ha venido realizando diversas acciones para fortalecer esta identidad cívica, cultural y festiva dentro del Cantón, a través de programas o Festivales, que incluyen diferentes tipos de actividades: cívicas, concursos, exposiciones, actividades deportivas, presentaciones artísticas de música y danza, juegos familiares, juegos populares entre otros que afirman una identidad cultural isleña en construcción. A lo largo de los años los eventos cívico culturales de las fiestas cantonales y provinciales se han ido fortaleciendo cada vez más llegando al punto de que sea una necesidad e inclusive algo tradicional indispensable para la confraternidad, bienestar de la comunidad, así como para el disfrute de nuestros visitantes. Además de apoyar a la dinamización económica local. De acuerdo con la información provista por la Dirección de Planificación, el cantón Santa Cruz cuenta con 13 espacios públicos urbanos y 3 ubicados en la zona rural, siendo uno de estos espacios destinados a actividades culturales y turísticos, donde gran parte de la comunidad se da cita para ser parte de proyectos culturales que organiza el GAD Municipal de Santa Cruz. En cuanto a la ejecución de eventos que motiven la integración familiar y la reactivación económica, en el año 2022, se realizaron 17 eventos y ferias productivas, que se desarrollaron con el objetivo de apoyar a la dinamización económica, posicionamiento de los emprendedores y diversificar la oferta turística de eventos para los visitantes de nuestro cantón. A continuación, se detallan los principales eventos realizados en el año 2022:
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