Reforma Energetica

¿Qué es la reforma energética?

La reforma energética de 2013 en México es una reforma constitucional cuya iniciativa fue presentada por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el 12 de agosto de 2013. Fue aprobada por el Senado de la República el 11 de diciembre de 2013 y por la Cámara de Diputados un día después. El 18 de diciembre de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el Poder Legislativo Federal; fue promulgada por el Ejecutivo el 20 de diciembre de 2013 y publicada al día siguiente en el Diario Oficial de la Federación.

Con la promulgación de la Constitución de 1917, se estableció en su artículo 27 el dominio de la Nación sobre todos los minerales, entre ellos, el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, además daba al Ejecutivo Federal la posibilidad de que los particulares extrajeran para su aprovechamiento el petróleo y demás hidrocarburos, bajo la figura de la concesión.

¿Por qué la Reforma?

Para avanzar en la implementación de la Reforma Energética, reafirmar el principio constitucional de que la propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo, es de la Nación y de los mexicanos. Y con las leyes secundarias, se fortalecerá la soberanía nacional y se incrementará la seguridad energética del país, al reducir nuestra dependencia del exterior.

¿De qué manera se llevara a cabo?

El Ejecutivo Federal envió al Congreso de la Unión las iniciativas que comprenden la propuesta de legislación secundaria en materia energética. Consta de 21 leyes, agrupadas en 9 bloques. Se trata de 9 leyes nuevas* y 12 que van a sufrir modificaciones

HIDROCARBUROS

1. Ley de Hidrocarburos*

2. Ley de Inversión Extrajera

3. Ley Minera

4. Ley de Asociaciones Público Privadas

Eléctrica

5. Ley de Industria Eléctrica*

GEOTERMIA

6. Ley de Energía Geotérmica*

7. Ley de Aguas Nacionales

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS

8. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos*

EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO

9. Ley de Petróleos Mexicanos*

10. Ley de Comisión Federal de Electricidad*

11. Ley Federal de las Entidades Paraestatales

12. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

13. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

REGULADORES Y LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL

14. Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética*

15. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

FISCAL

16. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos*

17. Ley Federal de Derechos

18. Ley de Coordinación Fiscal

LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESAROLLO

19. Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo*

PRESUPUESTO

20. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

21. Ley General de Deuda Pública

LOS HIDROCARBUROS EN EL SUBSUELO SON PROPIEDAD DE LA NACIÓN.

• Asignaciones: Sólo a Pemex y a empresas productivas del Estado.

• Contratos para la exploración y extracción:

• Pemex y particulares de forma individual o en asociación.

• Mediante licitaciones.

• Arbitraje conforme a las leyes mexicanas.

• Concesionarios mineros podrán obtener un contrato por el gas que se encuentre en minas de carbón.

• Registro del beneficio económico esperado para efectos financieros y contables.

INDUSTRIA ELÉCTRICA

• Esta iniciativa de Ley propone un nuevo marco normativo que regirá la industria eléctrica, manteniendo como áreas estratégicas la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional y la transmisión y distribución de energía eléctrica.

• Las demás actividades de la industria eléctrica, como generación y comercialización quedan abiertas a la participación de terceros.

• CFE compite en igualdad de circunstancias.

• El servicio público de transmisión y distribución, seguirá siendo prestado por la Comisión Federal de Electricidad, la que será sujeta de a una regulación que incentive la expansión y operación eficiente de las redes, otorgando a la CRE la responsabilidad de diseñar dicha regulación.

• El esquema jurídico propuesto prevé modalidades de contratación entre el Estado y los particulares para que éstos contribuyan con su tecnología y experiencia a la expansión y mejoramiento de las redes de transmisión y distribución, lo que dará a la Comisión Federal de Electricidad una herramienta importante para combatir las pérdidas de energía y aumentar la eficiencia del proceso de distribución de energía eléctrica.

• Las redes de transmisión y distribución quedan en manos del Estado.

• CFE puede contratar a particulares para ampliar, modernizar, financiar y operar los proyectos de transmisión, así como para modernizar las zonas de distribución y reducir pérdidas.

• CFE promoverá el suministro básico, bajo tarifas reguladas.

• La coordinación necesaria para satisfacer la demanda de energía al menor costo y proveer la estabilidad necesaria al sistema eléctrico seguirá siendo realizada por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). Bajo la nueva forma de organismo independiente, el CENACE coordinará el mercado eléctrico mayorista y propondrá a SENER la expansión de la red de transmisión.

• En particular, y para dar cumplimiento al mandato constitucional de sustentabilidad en la industria eléctrica, el proyecto de Ley de la Industria Eléctrica crea un esquema de obligaciones a los usuarios calificados y a las empresas de suministro eléctrico para la adquisición de certificados de energías limpias.

• Energía sustentable

NUEVA LEY DE ENERGÍA GEOTÉRMICA Y ADICIONES Y REFORMAS A LA LEY DE AGUAS NACIONALES

• La reforma constitucional en materia energética señala

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