Reforma Policial En Mexico

LA ASISTENCIA INTERNACIONAL MULTILATERAL PARA LA REFORMA POLICIAL EN MÉXICO.

Objetivo general:

El propósito de este tema es aportar ideas que contribuyan a conducir la función policial en México, hacia un comportamiento propio del concepto democrático de policía. Dicho concepto supone, a la luz de una de las más avanzadas perspectivas, el cumplimiento de los siguientes cuatro criterios:

a) Asignación de la más alta prioridad operativa a la atención de las necesidades de los ciudadanos como sujetos individuales, y de sus agrupaciones;

b) Sujeción a responsabilidad ante la ley, por encima de la responsabilidad ante el gobierno;

c) Protección de los derechos humanos, en especial aquellos requeridos para permitir el pleno desarrollo de las actividades políticas que distinguen a la democracia, y

d) Desarrollo transparente de sus actividades.

Objetivo Especifico

A partir de la identificación de las características más relevantes de la función policial en México, y de la revisión de la experiencia contemporánea externa encaminada hacia la democratización de la función policial, se intenta demostrar las posibles ventajas y oportunidades de iniciar en este país un programa de asistencia internacional multilateral, que aporte herramientas teóricas, empíricas y metodológicas que permitan en México alcanzar esa democratización.

Hipótesis

Las características de la función policial en México, entre las cuales destaca la insuficiencia de bases teóricas, empíricas y metodológicas necesarias para transformarla, impiden detonar un proceso.

Al exterior de nuestras fronteras se consolidan esfuerzos de investigación académica que han configurando un área del conocimiento destinada a identificar las bases democráticas de la función policial y las mejores vías para hacerlas realidad. Se suceden iniciativas de apoyo internacional para la instrumentación de reformas policiales.

Premisas de la ayuda internacional

1ra.- El éxito de la reforma policial depende en gran medida de la interpretación sensible del contexto en el que habrá de intentarse.

2da.- Las oportunidades que no sólo consisten en herramientas para detonar nuestra reforma, sino para motivar un proceso interno de formación de recursos humanos capaces de diseñar, ejecutar y evaluar reformas policiales amplias, integrales, sostenidas y de impacto estructural.

Planteamiento del Problema

Una de las más conocidas e importantes propuestas de la administración es que no se puede controlar lo que no se puede evaluar. En el caso de nuestra función policial, la insuficiencia de todo tipo de controles permite a sus representantes violar procedimientos administrativos y la ley de manera reiterada, sin que en la mayoría de los casos proceda sanción alguna.

La presencia de conductas delictivas cuya frecuencia es en realidad desconocida por la autoridad, provoca presiones políticas y sociales a las cuales la autoridad responde con propuestas encaminadas a fortalecer los recursos y atribuciones de la policía –y del sistema de justicia penal en su conjunto. Sin embargo, este fortalecimiento no incluye modificar el comportamiento e imagen policial que provoca desconfianza entre la sociedad y tampoco provoca un cambio en la denominada inseguridad subjetiva.

En materia de asistencia internacional para la reforma policial existe aún poca información y las iniciativas de esta naturaleza han sido por igual objeto de sólidos argumentos a favor y en contra.

Etapas de la asistencia en reforma policial

1. La primera corresponde a los años sesenta, cuando los Estados Unidos ofrecieron asistencia al sector legal, mediante los denominados proyectos de derecho y desarrollo.

2. La segunda etapa transita durante las décadas sesenta y setenta, cuando el mismo país llevó a cabo proyectos de asistencia a las fuerzas de seguridad.

3. La tercera inicia en los ochenta y se ha inclinado principalmente a proyectos de asistencia a los sistemas de justicia.

4. La cuarta es propia de los años noventa y abre paso a la participación de organismos internacionales de diversa naturaleza, y un número creciente de países dispuestos a apoyar reformas policiales y de la justicia donde se dan las condiciones para que la asistencia opere.

Historia

 Estados Unidos constituye parte importante de los esfuerzos y recursos dedicados a la asistencia.

 En la primera mitad del siglo XX ese país contribuyó a unificar las funciones militar y policial en Haití, Cuba, Nicaragua y República Dominicana.

 En 1962, la creación de la Oficina de Seguridad Pública (en inglés conocida como la OPS) abre paso a cambios, ya que constituye un programa de asistencia civil para las fuerzas policiales cuyos beneficios irían principalmente a Vietnam, Tailandia y América Latina.

 A finales de los sesenta después de la sustitución del modelo burocrático se dieron a conocer pruebas de acciones contra derechos

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