Requisitos de la planificación territorial hoy. Evaluación de los procesos territoriales

Requisitos de la planificación territorial hoy. Evaluación de los procesos territoriales. Domingo Gómez Orea. Cap5.


Introducción

Una vez aprehendida tanto la tesis principal como ideas subsecuentes y en aras de contribuir al enriquecimiento de los múltiples puntos de vistas, esta reseña no se limita a explicar y/o justificar los argumentos que presenta el autor. La presente tiene por objeto exponer y desarrollar con base en elementos teóricos y prácticos una serie de criticas al capitulo en cuestión.

Desarrollo

Si bien, no difiero en la afirmación planteada por Domingo Gómez Orea, “el desarrollo sostenible pasa por la consecución de un modelo territorial sostenible”(cita) y sus diferentes conceptualizaciones, ya que esboza una secuencia lógica, que desemboca en una estructura que garantiza o no un sistema territorial satisfactorio.

Es de analizar y poner a tela de juicio su proposición según la cual la ordenación del territorio se aplica a todos los niveles territoriales a través de instrumentos legales que la legislación prevé, siendo los de nivel superior (supranacional, nacional , etc.), un punto de referencia para los de nivel inferior(municipal, local, etc.), lo cual resulta conflictivo en la medida en que la legislación supranacional obedece en gran medida a unos lineamientos económicos y que al adoptar un esquema legislativo similar en los demás sólo se imprimiría de arriba abajo unos intereses particulares en torno a la ordenación territorial.

Lo anterior sería un obstáculo en cuestión operativa, no se podría identificar, distribuir, organizar y regular transparentemente las actividades humanas que deberían ser el camino para desembocar en un desarrollo en cierto territorio, ya que estarán mediadas por actividades también humanas, pero con fines comerciales, que a su vez, tendrían cierto manto legislativo.

Obstruyendo entonces su aproximación al estructural funcionalismo propuesto el Estado unidense Talcott Parsons, por el cual, a través de 4 variables de modelo se analiza el funcionamiento de todo sistema social, pero este ofrece una respuesta argumentativa a la acción en términos de estimulo-respuesta.

Abriendo puertas a los requisitos básicos de la planificación territorial, el autor parte de un deber ser de los agentes, bastante complicado de ajustar teóricamente o fomentar prácticamente en sociedades permeadas de múltiples realidades. De allí deriva unas condiciones, de las cuales esbozaré las más problemáticas.

“Endógeno”, en aras de mantener ciertos mercados cada vez se hace más notorio en cuestión legislativa y mediada por instituciones del gobierno la preponderancia de leyes, tratados, que castigan las iniciativas que parte de los recursos propios. En el caso colombiano, se ha generado un desproteccionismo económico con base en lo estipulado en ciertos ‘tratados de libre comercio’. 

“Integrado”, Por una parte, resulta difícil lograr una integración local de comunidades del mismo nivel teniendo en cuenta el multiculturalismo y sus diferentes derechos diferenciales que aparecen por la necesidad de igualación de las culturas diferentes, también los intereses de los actores, y los costos y beneficios. Por otra parte, en el caso del caso colombiano, el ‘Estado poliétnico’ no opera en todo su esplendor, pues hay minorías nacionales sin términos políticos y jurídicos independientes.

“Prospectivo”, en una atmosfera política, social y económica con tantos antagonismos, se hace nulo prever futuros escenarios o se dificulta la lectura de posibles asuntos coyunturales y sus múltiples aristas.


“Subsariedad, sensibilidad y comunicación” adjudicar el nivel de responsabilidad mas bajo como parte de solución a los problemas pre-supone que el imaginario colectivo de los ciudadanos no enajene los problemas a los poderes públicos sino que los interioricen como una responsabilidad que es necesario “compartir horizontalmente”.

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