Resumen de la Burocracia

UNIDAD # 2

LA BUROCRACIA

                 2.1. DEFINICION

                2.2. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA

2.3. DISFUNCIONES DE LA BORUCRACIA

2.4. ADMINISTRACION BUROCRATICA

2.1. DEFINICION.- La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad es decir en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos por un estado mediante las entidades públicas para que a través de esta forma de organización se garantice la máxima eficiencia y eficacia posible en el alcance de los objetivos.

   2.1.1. ETIMOLOGIA DE LA PALABRA BUROCRACIA.- La palabra burocracia proviene de los términos: BUREAU= OFICINA y CRATOS= PODER apelando a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas publicas

2.2. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA.- Conforme a los autores existen varias de la burocracia sin embargo los principales son:

• REGLAMENTOS Y NORMAS.-  La burocracia organiza y determina el alcance de funciones y poder dentro de la estructura organizacional necesita que se establezca reglamentos y normas que permitan cumplir los fines de la burocracia.
• JERARQUIA.- Es importante en la burocracia establecer y dejar claro cuál es la jerarquía que se debe respetar  por ejemplo en una institución pública el informe técnico debe ser enviado por el profesional realizado vía el jefe de unidad vía el director de área a la máxima autoridad ejecutiva de la institución pública respetando a la jerarquía y sobre todo para la determinación de la responsabilidad ( Penal Ejecutiva administrativa y Civil) en el ejercicio de la función publica
• FORMALIDADES EN LA COMUNICACIÓN: Debe existir un mecanismo  claro verificable que demuestre que determina informacion se comunica a tiempo por ejemplo: Para las licitaciones hay plazos y si una persona en la institución que estaba a cargo de la publicación de las especificaciones y no lo hizo se debe determinar si ese funcionario si tenía la comunicación y fue descuido o en realidad ni se lo comunico para esto en la actualidad las instituciones públicas tienen un sistema de seguimiento de HOJA DE RUTA  en algunos casos sistematizada y otros manuales en cuadernos o libros de registro.
• MERITOCRACIA: Hace referencia a las competencias técnicas habilidades de informacion profesional cocimientos especializados experiencia profesional y sobre todo formación académica profesional que debe contar un funcionario público en las entidades públicas estos méritos   deben ser evaluados y tomados en cuenta para la contratación ascenso en la administración pública para un buen cumplimento de los fines de la burocracia.
• NORMAS DE TRABAJO: Se refiere a que en el sector publico la administración pública de cada puesto de trabajo  debe establecer un perfil y funciones específicas que debe cumplir cada puesto y cargo por ejemplo: esto se basa en la actualidad con un manual de organización y función que es necesario como norma del puesto de trabajo en este manual (MOF)  se establece con claridad las funciones y responsabilidades de cada funcionario público y a través de este manual se establecerá responsabilidades en la ejercicio de la función pública.

2.3. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA.- como señalamos la burocracia es una forma de organización de la administración pública que busca alcanzar objetivos de manera eficaz, eficiente y transparente. Sin embargo existen consecuencias indeseables imperfecciones en este sistema de organización a lo que llamaremos disfunciones  de la burocracia.

...