SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

COMENTARIO:

Es importante distinguir el método de resolución de disputas en cada etapa del proceso de contratación. Es un mecanismo que puede resolver las discusiones que surgen durante el proceso de selección y contratación. No obstante, las disposiciones del contrato principal establecen que, durante el proceso de selección, cualquier conflicto que pudiera surgir entre la entidad, el participante y el contratista sólo podrá ser resuelto mediante objeciones a sus propiedades especiales.

CRITERIO:

• No se aceptarán apelaciones a menos que se cumplan las condiciones formales. Si no se cumplen las condiciones oficiales establecidas en el artículo 109 del Reglamento, serán necesarios 2 días hábiles para que se registre la solicitud y se corrija el resultado. Debido a la naturaleza especial de las principales reglas del contrato, los desacuerdos entre el sujeto y sus participantes y contratistas en el proceso de selección solo pueden dar lugar al recurso de apelación.
• La ley estipula que el monto de la garantía que se obtenga del recurso de apelación  debe ser igual al 3% del valor base. Por esta razón, este concepto de garantía de recurso actúa como un mecanismo persuasivo para evitar que los proveedores hagan un mal uso de la presentación de recursos. Se da fianza cuando la apelación se declara infundada o inaceptable.
• La sentencia emitida en definitiva instancia por el Poder Judicial se denomina cosa juzgada. Es importante tener en cuenta que la interposición de la demanda contencioso administrativa no suspende la ejecución de lo resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado o de la Entidad, de ser el caso.
• Si se presenta una apelación antes de que se decida el contrato, esta apelación en su totalidad será rechazada sin más procesamiento por el procesador de documentos o la mesa de partes del tribunal de Contrataciones del Estado , si es necesario. Por tanto, el primer efecto de la objeción es la interrupción del proceso de selección. La ley también establece que, si el proceso no se interrumpe durante el recurso, equivale a una declaración de nulidad de cualquier acción posterior a la interposición del recurso.
• La denegación de un recurso de apelación se produce cuando la solicitud del solicitante no se corresponde con lo sustancial; por lo tanto no se acepta  la subsanación o modificaciones. Si la apelación se presenta dentro del plazo legal, el tribunal de primera instancia o la persona jurídica (en su caso) decide sobre el fondo del caso. Se trata de una apelación contra actos no confirmados.

• El plazo para resolver corresponde al momento en que se recibe la última apelación. Procede el desistimiento del recurso, pero no impide la ejecución del 100% de la garantía. Si se trata de un asunto de interés público, dicho desistimiento no impide emitir pronunciamiento sobre el fondo del recurso de apelación. Procede el desistimiento del recurso, hasta antes que se declare al expediente listo para resolver.

CONCLUSIÓN:

La apelación le permite impugnar cualquier decisión adoptada por un comité especial u organismo de contratación mientras se prepara para la fase de selección. Así también, pueden impugnarse los actos del Titular de la Entidad que afecten la continuación del proceso. Por ejemplo, si antes del otorgamiento de la Buena Pro, el Titular de la Entidad decide cancelar el proceso de selección, por una causal distinta a la prevista en el artículo 34 de la Ley . En ese caso, el postor puede presentar un recurso impugnativo contra la decisión del Titular de la Entidad.

...