“SUNAFIL Y SU ESCALA DE SANCIONES”

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UNIVERSIDAD  NACIONAL  MAYOR  

DE  SAN MARCOS

(Universidad del Perú, Decana de América)

FACULTAD DE  CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

E.A.P. ADMINISTRACIÓN

CURSO: DERECHO LABORAL.

TEMA: “SUNAFIL Y SU ESCALA DE SANCIONES”

PROFESORA: ALICIA SALAS TAMAYO.

INTEGRANTES:

• FLORES CUYA, Karol Stephane.
• GALLEGOS YUMPE, Leslie Gladys.
• GÓMEZ SILVA, Nitza Galya.
• GUTIÉRREZ MONTES, Alex Martín.

CICLO VII

JUNIO - 2017

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CONTENIDO

1.        INTRODUCCIÓN        4

2.        DESARROLLO        5

2.1.        ¿Qué es SUNAFIL?        5

2.2.        ¿Cómo funciona u opera?        6

2.2.1.        Escala de sanciones.        7

2.2.2.        Incremento de multas laborales en los topes máximos        7

2.2.3.        Nueva escala de multa diferenciada        8

2.2.4.        Actuaciones inspectoras        9

2.2.4.1.        Anterior procedimiento de fiscalización (del 01.03.14 al 11.07.14)        9

2.2.4.2.        Actual procedimiento de fiscalización (del 12.07.14 al 11.07.17)        10

2.2.4.2.1.        Efectos de la subsanación        11

2.2.4.2.2.        Aplicación del beneficio de la reducción de la multa        12

2.2.4.2.3.        Supuestos en el que no se aplica la reducción del 35%        14

2.2.4.2.4.        Invalidez permanente        15

2.3.        Entidad de las que depende        16

2.4.        ¿Para qué sirve?        26

2.5.        Opinión sobre su utilidad y rol con la comunidad        27

BIBLIOGRAFÍA        30

1. INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia del derecho laboral hemos visto las constantes necesidades de implementación de mejoras y ajustes para cumplir con el rol de proteger al trabajador del desbalance originado por el poder económico que tiene el empleador; y, definitivamente, una de aquellas necesidades ha sido el de contar con un ente fiscalizador del cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores tanto respecto a sus beneficios económicos y recreacionales como velar por la seguridad y salud adecuada en la labor que desempeña.

Es así que, frente a esta necesidad hace algunos años se procedió con la creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral en el Perú.

A continuación veremos cómo se desempeña, qué criterios tiene en cuanto a su fiscalización y las respectivas sanciones que impone frente a irregularidades.

1. DESARROLLO

1. ¿Qué es SUNAFIL?

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) es la entidad pública mediante la cual el Estado Peruano cumple el compromiso de garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores, así como generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas de las empresas, promoviendo su formalidad y productividad. 

A través de la Ley Nº 29981 (15.01.2013), el Congreso de la República creó SUNAFIL como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).

Desde el 1° de abril de 2014 hasta julio de 2016, SUNAFIL ha realizado un total de 101 mil 383 acciones de inspección laboral que han comprendido a casi 2 millones de trabajadores a nivel nacional, las cuales han permitido que 11, 181 trabajadores sean incorporados a planilla.

En el mismo periodo, cumpliendo su rol como autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo y de promover la formalización laboral, SUNAFIL ha desarrollado 35 mil 980 acciones de orientación, que han alcanzado a 94 mil 434 trabajadores, y un total de 31 mil 563 empresas orientadas a nivel nacional.

Actualmente SUNAFIL cuenta con 9 intendencias regionales en Lima Metropolitana, Áncash, Huánuco, La Libertad, Loreto, Cajamarca, Ica, Moquegua y Tumbes, y una Oficina Zonal en Chimbote.

1. ¿Cómo funciona u opera?

SUNAFIL procede con una fiscalización por dos causas principales:

• Programación del propio sistema inspectivo (campañas o visitas programadas).

Lo realiza de acuerdo a los beneficios que considere oportuno fiscalizar dependiendo de las fechas próximas a pagar de estos o, también, por acciones de inteligencia que determinan los posibles lugares con mayor incumplimiento laboral.

• Denuncia por parte del trabajador afectado, ex trabajador despedido indebidamente, u organización sindical.

Cualquiera de estos afectados puede presentar una denuncia escrita ante la superintendencia y se procederá a la inspección correspondiente.

Posterior a la inspección, que puede durar entre 30 a 60 días, el inspector tomará medidas previas antes de emitir el acta de infracción. Con dicha acta se da inicio al procedimiento administrativo.

Si el infractor llega a subsanar la situación antes de que se emita el acta, se puede rebajar la multa hasta 90%; si llegó el acta y se subsanó hasta antes de la emisión de la resolución de multa, se rebaja solo el 70%; si se apela, solo de 50%. Con esto se  busca que la situación sea subsanada lo antes posible.

Así mismo, para hacer efectiva la sanción, SUNAFIL cuenta con una escala de sanciones diferenciadas tanto según el grado de infracción, como del tamaño de la empresa, que pueden ser:

1. Microempresa.
2. Pequeña empresa.
3. Mediana y gran empresa.

1. Escala de sanciones.

Con fecha 11 de julio del 2014 se promulgó la Ley Nº 30222 (en adelante Ley), que dispone en su Única Disposición Complementaria Transitoria un marco de enfoque preventivo en la política de inspección del trabajo que se encontrará vigente por un plazo de tres (3) años, siendo su duración desde el 12 de julio de 2014 al 11 de julio de 2017.

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