Sector Publico - Presupuesto

El presupuesto es un acto de previsión, un plan administrativo del gobierno y una autorización del poder ejecutivo, acto de previsión porque ante todo es una hipótesis, no una apuesta mal hecha, sino más bien un cálculo de una realidad futura con el menor margen de error; es un plan político administrativo en la medida en que estos factores no se pueden separar, y la ejecución del presupuesto es lo que finalmente permite llevar a cabo la referida planificación.

La proyección que contiene el acto presupuestal sobre los ingresos y los gastos futuros se elabora a partir del comportamiento de esos mismos indicadores y elementos presupuestales en ciclos presupuestales pasados, se han de tomar en cuenta el comportamiento habitual de los ingresos y gastos en relación al crecimiento de la economía del Estado, permitiendo alcanzar objetivos tanto fiscales como de desarrollo social. Para ello se necesita, en primer lugar, determinar como objetivo de la planificación la “responsabilidad social”; establecer con claridad los criterios que el Estado considera garantizan “compra pública socialmente responsable”; plasmarlos en el presupuesto aprobando a través de gastos así mismo responsables

Lo que se pretende argumentar es que, al menos desde la visión financiera, el presupuesto tiene el espacio y por tanto puede generar las condiciones para una planificación socialmente responsable que, a partir del ingreso previsto, apruebe gastos cuyo destino no sea simplemente la satisfacción de una erogación, sino más bien el cumplimiento de un objetivo social, cuya aplicación está garantizada por la legalidad y obligatoriedad del “instrumento legal”.

LOS PRESUPUESTOS DEL SECTOR PUBLICO

La programación de los presupuestos del Sector Público, comprende: las previsiones de ingresos y las asignaciones de gastos en las que se debe incluir el servicio de la deuda pública, Las acciones que deban realizar las entidades y organismos para cumplir con los objetivos, políticas, estrategias y metas derivadas de los planes y programas de desarrollo económico y social.

La programación de los presupuestos del Sector Público se realizará con base en a las políticas y directrices de los planes y programas de desarrollo y del programa anual de inversiones públicas, la evaluación de las realizaciones físicas y aplicaciones financieras del ejercicio anterior, el marco macroeconómico que para el ejercicio correspondiente elabore el Ministerio de Finanzas, en coordinación con la Secretaría General de Planificación y el Banco Central; y las políticas presupuestarias que determine el Ministerio de Finanzas.

La programación de los Presupuestos del Sector Público se realizará considerando su interrelación con los diversos instrumentos de política económica y social que establezca el Presidente a través de las entidades y organismos competentes, los convenios de concertación de acciones que se establezcan con los Gobiernos Seccionales y con el sector privado y los proyectos de inversión que prevea realizar las entidades y organismos y que apruebe la Secretaría General de Planificación.

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