Sistema de administración financiera del Estado

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1. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO.

El Art. 1° del D.L. 1263 Orgánico de la Administración Financiera del Estado define al sistema de administración financiera del Estado como un conjunto de procesos administrativos que permiten la obtención de recursos orientados a lograr en forma concreta los objetivos del Estado, y menciona, para ello, tres procesos fundamentales: los procesos presupuestarios, de contabilidad y de administración de fondos.

1. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS.

Es el proceso de obtención y manejo de los recursos financieros del sector público y de su posterior distribución y control, de acuerdo a las necesidades de las obligaciones públicas, determinadas en el presupuesto. Este sistema operara sobre la base de recaudaciones y asignaciones globales de recursos, que se efectuaran a través de la Cuenta Única Fiscal, abierta en el Banco del Estado de Chile, formada por la cuenta principal, destinada al ingreso de recaudaciones y egreso de giros globales y las cuentas subsidiarias.

1. SISTEMA PRESUPUESTARIO.

Todos aquellos ingresos percibidos por el Estado deben reflejarse en un presupuesto denominado Del Sector Público, al igual que los gastos del Estado. Para ello el Sistema Presupuestario estará constituido por un programa financiero a tres o más años plazo y un presupuesto para el ejercicio del año, que deberá ser aprobado por Ley. Tanto en el programa financiero como en el presupuesto se establecerán las prioridades y se asignarán recursos globales a sectores, sin perjuicio de la planificación interna y de los presupuestos que corresponda cobrar a los servicios integrantes.

1. SISTEMA DE CONTABILIDAD.

El sistema de contabilidad funcionará sobre la base de una descentralización de los registros a nivel de los servicios, conforme lo determine el Contralor General y centralizará la información global en estados financieros de carácter general. Dicho sistema deberá abarcar la totalidad del Sector Público y considerará clasificaciones uniformes que permitan la integración de las informaciones necesarias para la adopción de decisiones por las distintas jerarquías administrativas.

1. SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO.

Corresponde a la capacidad que tiene el Estado para contraer obligaciones internas o externas a través de operaciones tendientes a la obtención de recursos. La deuda pública estará constituida por aquellos compromisos monetarios adquiridos por el Estado, derivados de las obligaciones de pago a futuro o de empréstitos públicos internos o externos.

1. SISTEMA DE CONTROL FINANCIERO.

Comprende todas las acciones orientadas a cautelar y fiscalizar la correcta administración de los recursos del Estado. Verificará fundamentalmente el cumplimiento de los fines, el acatamiento de las disposiciones legales y reglamentarias y la obtención de las metas programadas por los servicios que integran el sector público. El rol del control financiero del Estado le corresponde a la Contraloría General de la República.

1. CICLO PRESUPUESTARIO.

El proceso presupuestario es una herramienta que permite proyectar objetivos a nivel operativo y financiero durante un tiempo determinado y puede ser aplicado en la contabilidad, como personas, gobiernos, entre otros e incluye cuatro etapas fundamentales que son; formulación, aprobación y discusión, ejecución y evaluación.

1. CALENDARIO PRESUPUESTARIO.

Un calendario de presupuesto es una herramienta que contribuye a la organización y previsibilidad de fechas financieras importantes como el vencimiento de las tarjetas o el día de cobro.

1. LAS ETAPAS DEL PRESUPUESTO Y SUS ACTORES.

Primera etapa; preiniciacion: en esta etapa se evalúan los resultados en vigencias anteriores, se analizan las tendencias de los principales empleados para calificar la gestión general (ventas, costos, precios de las acciones en el mercado, márgenes de utilidad, rentabilidad, participación en el mercado, etc.), esta etapa se realiza basándose en las estimaciones de ingresos para el periodo en cuestión. Esta fase termina al momento de publicarse el presupuesto.

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