Sistema de fotomultas

EXCESIVA REGLAMENTACIÓN EN EL SISTEMA DE FOTO MULTA

Mari Laddy Serna Sánchez

Hérica Margarita Arévalo Navarro

Julio Cesar Peña Porras

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE

EXTENSIÓN OCAÑA

FACULTAD DE DERECHO

OCAÑA, 2015

EXCESIVA REGLAMENTACIÓN EN EL SISTEMA DE FOTO MULTA

Mari Laddy Serna Sánchez

Hérica Margarita Arévalo Navarro

Julio Cesar Peña Porras

Proyecto de grado presentado como requisito para optar por el título de abogado

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE

EXTENSIÓN OCAÑA

FACULTAD DE DERECHO

OCAÑA, 2015

Dedicatoria

A Dios, Por ser el creador de la vida, y quien nos ha  dotado de capacidad, aptitudes,  inteligencia y perseverancia para lograr este tan importante Proyecto. Por siempre resguardarnos  y guiar nuestros pasos, por iluminarnos y darnos la sabiduría e inteligencia necesaria para brillar. A Él sea  toda la Honra y Gloria.

Agradecimientos

Es una satisfacción personal terminar algo que costó mucho al inicio, en este tiempo en la universidad aprendimos de nuestros  errores, conocimos nuestro verdadero potencial y descubrimos que la vida es más bonita cuando se trabaja por las cosas que uno quiere y se esfuerza.  

Nuestro más  profundo agradecimiento a nuestras familias, a todos nuestros docentes  maestros y compañeros de batallas,  y a El amigo que no está, que nos enseñó que hay que vencer obstáculos para lograr las metas y sueños y aún más de la mano del Señor.

“jamás los olvidaremos”

CONTENIDO

1. EXCESIVA REGLAMENTACIÓN EN EL SISTEMA DE FOTO MULTA.        6

1.1 PROBLEMA        6

1.2 Planteamiento del problema        6

1.3 Formulación del problema        8

2. OBJETIVOS        8

2.1 Objetivo General.        8

2.2 Objetivos Específicos.        8

3. DESARROLLO DE OBJETIVOS        8

3.1 Compendio normativo, jurisprudencial y doctrinal referente al sistema de foto detención en Colombia.        9

3.2 Entidades Públicas responsables de la implementación  del sistema de fotodetención y la aplicación de las respectivas sanciones de tránsito.        12

3.3 Funcionamiento del sistema  de fotodetención en lo referente a la identificación de la infracción de tránsito        15

3.4 Eficacia de la implementación de cámaras de fotodetención a la luz del derecho sancionatorio: Propuesta de estrategias jurídicas        20

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES        23

4.1 Conclusiones        23

4.2 Recomendaciones        25

5. BIBLIOGRAFÍA        27

5.1 Webgrafía        27

6. ANEXOS………………………………………………………………………………..30

6.1 Procedimiento realizado en el municipio de Aguachica, Cesar ……………………….31

6.2 Cámaras de Foto detección electrónica en la ciudad de Bucaramanga…………….......32

6.3 Adaptación de cámaras en la vía de Aguachica costa Atlántica ………………………33

6.4 Publicación del periodo Vanguardia Liberal sobre las foto multas …………………...34

1. EXCESIVA REGLAMENTACIÓN EN EL SISTEMA DE FOTO MULTA.

1.1 PROBLEMA

Elevado número de requisitos necesarios para la efectiva imposición de comparendos a través del sistema de foto multa.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uno de los problemas que más aqueja actualmente a las ciudades a nivel mundial, es la movilidad; fenómeno que se ha convertido en un tema indispensable de la agenda gubernamental al incidir directamente en “la calidad de vida de los ciudadanos e impactar en factores de tipo ambiental, económico y social”^[1].

Su tendencia es a aumentar de manera preocupante, gracias a la multiplicidad de factores que lo generan; por un lado, “el crecimiento desenfrenado del parque automotor, al cual se incorporan diariamente vehículos particulares, vehículos de servicio público como buses, taxis y vehículos articulados entre otros. Pero además, está el transporte férreo, los vehículos de tráfico pesado y en algunos casos, vehículos de tracción animal”^[2]. También es común ver el ingreso de una cantidad desmesurada de motocicletas al sistema de movilidad, al convertirse en un medio de transporte preferido, e incluso una fuente de ingresos económicos (mototaxismo).

Más aún, los problemas de movilidad han llegado a afectar significativamente el nivel de la calidad de vida en las ciudades; como afirma Centeno, no solo es el aumento de ruido (que en la mayoría de los casos, sobrepasa los niveles de decibeles permitidos en centros urbanos), sino también, por la contaminación ambiental producida por la movilización de todos estos de medios de transporte.  

Para contrarrestar dicho problema, los Gobiernos se han esforzado por adoptar medidas de restricción del tránsito, como la implementación del Pico y Placa, el Día sin carro o moto, sin parrillero; medidas de incentivo de transporte público; y medidas de utilización de otros medios de transporte, como la bicicleta.

Recientemente, y en armonía con la virtualización y digitalización del Estado, se ha dado paso a la vigilancia tecnológica de la movilidad, con la inclusión de sistemas electrónicos de detección de infracciones de tránsito a través de cámaras que recopilan automáticamente videos, fotografías y datos (fotodetectores o fotomultas), buscando aumentar la eficacia de la normativa de tránsito.

Además, la implementación de estos sistemas contribuye en el control del tránsito cuando es claro que el factor humano (agentes de tránsito) es insuficiente para detectar a la gran cantidad de infractores que circulan diariamente en las ciudades de nuestro país^[3].

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