Teoria del estado - Portinaro

TEORICO 1 CLASE 31/3

TEORIA DEL ESTADO

• EL ESTADO ES UNA CONSTRUCCION POLITICA HISTORICA
• EL ESTADO ES FRUTO DE UN PROCESO POLITICO-SOCIAL-CULTURAL HISTORICO
• LA CONCEPTUALIZACION RECIEN LA VAMOS A TENER CUANDO EL ESTADO YA VA A ESTAR CONFORMADO
• DESCOMPOSICION DEL ORDEN MEDIEVAL A UN NUEVO ORDEN POLITICO
• EL ESTADO ES PRINCIPALMENTE UN PROCESO HISTORICO, ES UN RECORRIDO, EL PROCESO ES IR DEJANDO ATRÁS A LAS FORMAS POLITICAS PREEXISTENTES
• ANTES HABIA ORDEN POLITICO PERO NO ESTA FORMA ESTATAL
• EL INICIO DEL EM VA A ESTAR DADO POR EL ABSOLUTISMO MONARQUICO
• LOS PRIMEROS ESTADOS NO ERA DEMOCRATICOS
• ORDEN POLITICO MEDIEVAL: CARACTERIZACION DEL PODER DISPERSO, POLIARQUIAS, PODER MILITAR ESTA EN MANOS DE PRINCIPES, REYES Y OTROS
• LOS ESTADOS MODERNOS ORDENAN EL PODER= CONCENTRACION
• EL ENSTADO EN EL PRINCIPIO ERA VISTO COMO ENDEBLE Y COMO QUE TENIA POCA VIDA, COMO PROXIMO A DESAPARECER (PERO NO SUCEDIÓ) SIEMPRE UNA CONFORMACION DISCUTIDA Y CRITICADAD LA DEL ESTADO
• EL EM ES POTENCIADOR DE LA POLITICA, EL VERTICE DESNATURALIZANDO AL SOBERANO, AL REY= CONSTRUCCION NACIONALISTA DEL PODER, BASADA EN FUENTES LAICAS Y NO RELIGIOSAS
• LA LEGUITIMIDAD DEL EM NO TIENE N INGUNA RELACION CON LA RELIGION
• EL ESTADO MODERNO CREA UNA NUEVA LOGICA DE OBEDIENCIA A LA LEY, YA NO SE OBEDECE AL REY SINO A UNA INSTITUCION, A UNA LEY, TODOS SOMETIDOS A ELLA
• ESTADO SE CONVIERTE EN UNA INSTITUCION LA CUAL DEPENDE DE UN CONUNTO DE INSTITUTCIONES QUE ESTAN POR ENCIMA DE ESA MISMA PERSONA
• ESTA LA TENTACION DE QUE ESTE MODELO ESTATAL ASUMA FORMAS AUTORITARIAS
• HOY EL CONCEPTO DE ESTADO NACION ES UN CONCEPTO QUE ESTA EN CRISIS, QUE HOY LOS ESTADOS PARECEN MAS UNIDADES DE NEGOCIOS
• LOS MERCADOS SE IMPONEN A LA VOLUNTAD DE LOS ESTADOS
• SMIT: LOS ESTADOS CONSTITUYEN UNA SUPERACION DE LAS GUERRAS RELIGIOSAS
• METFALIA ESTABLECE LA SOBERANIA DE LOS ESTADOS Y LA LIBERTAD DE LOS INDIVIDUOS, EL ESTADO NO PUEDE IMPONERME UNA RELIGION. EL ESTADO POR ENCIMA DE LOS DEMAS PODERES
• SOBERANIA QUIERE DECIR QUE NO HAY PODER POR ENCIMA, UN ESTADO ES SOBERANO CUANDO NO EXISTE UN PODER POR ENCIMA
• CUANDO HAY ESTADO? HAY ESTADO CUANDO HAY PODER SOBERANO, CUANDO HAY PODER CENTRALIZADO, DOS ELEMENTOS CLAVES DE LA CENTRALIZACION DEL ESTADO: PRIMERO EL PODER MILITAR, EL UNICO LEGITIMADO AL USO DE LA VIOLENCIA ES EL ESTADO, Y SEGUNDO EL ESTADO ES EL UNICO AUTORIZADO A RECAUDAR IMPUESTOS (CENTRALIDAD FISCAL) – NO SE PUEDE SEPARAR LA CREACION DEL ESTADO CON LA CREACION DEL CAPITALISMO, ESTADO Y CAPITALISMO SURGEN CONJUNTAMENTE.
• ANTES DE LA APARICION DEL ESTADO MODERNO NO HAY CAPITALISMO, ANTES DEL CAPITALISMO NO HAY ESTADO MODERNO
• TRES ELEMENTOS CLAVES DEL ESTADO MODERNO: 1) ESTADO MODERNO QUIERE DECIR ESTADO BUROCRATICO (QUE HAY PROCEDIMIENTOS) LAS DECISIONES NO SON ARBITRALES SINO QUE SIGUEN PROCEDIMIENTOS,  ORDENAN EL CONJUNTO DE LAS DESICIONES Y DE LA VIDA COTIDIANA DEL ESTADO, 2) EM QUIERE DECIR ESTADO REPUBLICANO, (KANT) REPUBLICANO QUIERE DECIR DIVICION DE PODERES (QUE PASA CON UNA TIRANIA? DEJARIA DE HABER ESTADO MODERNO?, AUN EN DICTADURAS SIGUEN FUNCIONANDO UN CONJUNTO DE LEYES BUROCRATICAS), Y 3) EL EM ES UN ESTADO LAICO Y NO RELIGIOSO
• EL AUTOR SE PREGUNTA SI LAS FORMAS PREVIAS A LA REVOLUCION FRANCESA ERAN FORMAS DE ESTADO MODERNO, EL CONCEPTO DE EMO NO SON CONCEPTOS DEFINITIVOS Y ACABADOS Y QUE EXCISTEN EN UN SOLO SENTIDO EN TODA LA HISTORIA, NO HAY QUE AFERRARSE A UNA IDEA DEIFNITIVA DE ESTADO
• LAS CONSITITUCIONES NO EXISTIERON DESDE SIEMPRE, SIENTA LA BASES DE LA CONSITUCION INSTITUCIONAL DE UN ESTADO. ES UN MARCO REFERENCIAL PARA ORDENAR
• SOBRE EL ESTADO PAG 35 PORTINARO: EL E ES EL ELEMENTO QUE MODELA LA POLITICA, CREA LAS BASES PARA EL DESARROLLO DE LA POLITICA, EN EL EM ES POSIBLE LA PARTICIPACION CIUDADANA (EJ. EL VOTO), UN ROL DEL ESTADO ES PROPICIAR LA PARTICIPACION POLITICA.
• EL AUTOR DICE QUE ANTES DE L A EXISTENCIA DEL EM, HABIAN ALGUNOS ELEMENTOS PROPIOS DE ESTE EM, LA DISTINCION DE LO PUBLICO Y LO PRIVADO, ALGUN NIVEL DE ORGANIZACIÓN JURIDICA, ALGUN TIPO DE ORGANIZACIÓN, PERO TODO ESTO SE CONSOLIDAD CON EL EM.
• EL ESTADO HACE, LOGRA EL MONOPOLIO DE LA VIOLENCIA LEGITIMA (POLICIA, CARCELES, GENTE ARMADA EN LA CALLE), PERO EL ESTADO TAMBIEN APARECE COMO UN PROTECTOR ANTE LAS AMENAZAS, EL ESTADO VA A LOGRAR UN ALTO NIVEL DE INTEGRACION SOCIAL QUE PERMITE LA CONVIVENCIA (QUIERE DECIR QUE NO HAY UN CONFLICTO ABIERTO DE MANERA PERMANENTE, LOGRA ADMINISTRAR ESA CONFLICTIVIDAD).
• OTRA COSA IMPORTANTE ES QUE EL ESTADO ES UN ORGANIZADOR DE LAS GUERRAS, LAS GUERRAS SON ENTRE ESTADOS.
• SOBERANIA: ORDENAMIENTO AUTONO Y AUCEFALO, NO RECONOCE A OTROS PODERES SUPERIORES, NO EXISTE OTRO PODER POR ENCIMA. ESTO SE VA A TRADUCIR EN UN ORDENAMIENTO DE TIPO JURIDICO, UN PROCESO DE RACIONALIZACION DE ESTOS PRINCIPIOS (MONOPOLIO FISCAL, MONOPOLIO DE LA VIOLENCIA, IGUALDAD DE TODOS LOS CIUDADANOS, ETC), ESTE ORDENAMIENTO JURIDICO ESTA BASADO EN ORDENAMIENTOS ANTERIORES PERO EL ORDEN QUE ESTABLECE EL ESTADO MODERNO LE PERMITE ABARCAR UN CONJUNTO DE REALIDADES
• EL ESTADO REGULA Y SE METE EN LA VIDA DE LAS PERSONAS, ORGANIZA LA SOCIEDAD CON UNA HERRAMIENTA JURIDICA MUY CLARA QUE ES EL CODIGO CIVIL
• DERECHOS SOBERANOS: DERECHOS QUE HACEN A LA SOBERANIA ESTATATAL: 1) DERECHO A LEGUISLAR, 2) LA POSIBILIDAD DE DECLARAR LA GUERRA Y LA PAZ 3)NOMBRAR OFICIALES, CONSTITUIR FUERZAS ARMADAS 4)EL ESTADO ES LA JURIDICCION SUPREMA DE LA NACION 5)EL ESTADO TIENE DERECHO COMO ESTADO SOBERANO A RECLAMAR FIDELIDAD Y OBEDICENCIA POR PARTE DE SUS CIUDADANOS, TAMBIEN SE HABLA DE LA LEALTAD AL ESTADO, NO PUEDE HABER UNA LEALTAD SUPERIOR 6) ACUÑAR MONEDA, BILLETES 7)IMPONER IMPUESTOS

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