UNA PROBLEMÁTICA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

TALLER No. 1

POLÍTICAS PÚBLICAS

1. Identificar un problema de política pública que afecte a la población del municipio

Tenemos como planteamiento del problema de política pública “La recuperación del espacio público en la zona centro”  

1. Señalar como se conoció el problema (mediatización, movilización ciudadana, oferta pública, anticipación institucional) y como se pretende incluir en la agenda pública.

El problema es dado a conocer mediante la “movilización” y se pretende incluir en la agenda pública como parte del problema de movilidad que enfrenta la ciudad, aunado a que es un tema gran impacto social y ambiental para la comunidad.

1. Estructurar el problema identificando (factores, causas, duración, dinámica, consecuencias, alcance, severidad)

El problema tiene grandes implicaciones en la comunidad, para ello se identificaron los siguientes aspectos relevantes:

1. FACTORES

Se encontraron dos factores principales como fuente de la problemática.

• Tendencia al empleo informal
• Evasión de impuestos, siendo este el principal origen de los puestos ambulantes.

1. CAUSAS

Entre las muchas causas que pueden estar inmersas en la actividad mercantil irregular encontramos: El desempleo, el desplazamiento de personas por el conflicto armado, la competencia laboral, Los altos costos de arriendo de locales comerciales, locales que extienden el comercio al espacio público con elementos comerciales o maniquíes y en muchos casos se presenta una situación que desborda la atención de las autoridades, como es el caso de puestos ambulantes cuyo propietario no es la persona que se encuentra al frente de las ventas, sino comerciantes o empresarios que pagan una remuneración diaria a la persona que ejerce la actividad comercial irregular.  

1. DURACIÓN

La ocupación de las calles y aceras es permanente, los vendedores ambulantes se apropian del espacio público

1. CONSECUENCIAS

• Problemas de salubridad en la preparación de alimentos
• Obstaculización del espacio e imposibilidad de transito libre de los ciudadanos
• Contaminación visual

1. ALCANCE

Las ventas ambulantes y estacionarias un asunto todo el tiempo ha desbordado la capacidad de acción de las administraciones locales, en cuyos procesos de recuperación del espacio público se presentan conflictos con las normas que protegen el derecho al trabajo. La complejidad de este problema exige a las administraciones adoptar estrategias integrales que propendan por no vulnerar derechos fundamentales, sin embargo, deben perseguir el objetivo de recuperar los espacios públicos y establecer mecanismos efectivos para evitar su invasión futura.

Este es un problema cuyo alcance tiene grandes repercusiones en el campo de la movilidad ciudadana, la economía municipal y la salubridad pública del municipio; el municipio actualmente tiene un problema aun mayor, y es el tema de la movilidad en el sector urbano, las congestiones vehiculares, los atascamientos en horas pico, y el terrible estado de las vías impiden el flujo normal de los vehículos; sumado a esta problemática, encontramos que    

1. SEVERIDAD

La Constitución Política establece en su artículo 63 que los bienes de uso público son inalienables, imprescriptibles e inembargables, aunado a que el artículo 82 del mismo texto superior preceptúa que el Estado debe velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalecerá sobre el interés particular, en ese mismo entendido el artículo 88 siguiente habilita la regulación legal para la protección de los derechos e intereses colectivos relacionados con el espacio, la seguridad y la salubridad pública; partiendo de esos postulados, encontramos distintas normas que regulan la materia entre las que se destacan: Código Nacional de Policía, Código Nacional de Transito, Códigos Departamentales y Municipales de Policía, entre otros.

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