ADMINISTRACION PUBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PRINCIPALES ESCUELAS Y PENSADORES DE LA ADMINISTRACIÓN

CIENTÍFICA DE TAYLOR

ENFOQUE ANATOMICO DE LA ADMÓN.

ENFOQUE HUMANISTICO

ENFOQUE COMPARMENTAL.

LA ESCUELA TRADICIONAL O CIENTÍFICA

Frederick W. Taylor (1856-1915).

Nació en Germantown, Pensilvania en 1856 y falleció en 1915 en Filadelfia, en 1978. En 1911 publico su obra llamada principios de la administración científica y organización de establecimientos comerciales. A Taylor se le conoce como el padre de la administración científica. La administración tradicional o científica se desarrolló de la observación sistemática de los hechos de la producción - investigación y análisis del taller.

LA ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO

La escuela del comportamiento surgió de los esfuerzos de los lideres tales como Gantt y Munsterberg para conocer la central importancia del individuo en cualquier esfuerzo cooperativo. Su razonamiento era que dado que el administrador logra que se hagan las cosas a través de personas, el estudio de la administración debería concentrarse en los trabajadores y sus relaciones interpersonales. Los estudios del comportamiento se concentran en las motivaciones, dinámica de grupos, motivos individuales, relaciones de grupos, etc.

ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

La escuela del proceso administrativo construye una teoría de la administración alrededor del proceso involucrado en administrar; el establecimiento de una estructura conceptual y la identificación de los principios en los cuales se basa.

La administración se ve como un proceso universal y prácticamente idéntico sin importar ser esfera de operación: Gubernamental, industrial o institucional. Debido a que la administración se considera un proceso, esta escuela efectúa el análisis de dicho proceso analizando las funciones del administrador, planificar, organizar,

emplear, dirigir y controlar.

ESCUELA CUANTITATIVA

La utilización de equipos mixtos de científicos de varias disciplinas es probablemente la característica más obvia de la escuela cuantitativa del pensamiento administrativo. Denominada indistintamente como "Investigación de Operaciones", consiste en unir el conocimiento de varias disciplinas al estudio y la solución efectiva de un problema.

Puede unir, por ejemplo, a un matemático, un científico físico, un economista, un ingeniero y un estadístico para estudiar unos problemas en, digamos, administración de inventarios.

ÉPOCA COLONIAL

Durante el período colonial se construyeron las estructuras de los liderazgos políticos, y aún más, “una identidad colectiva con base en el modelo clásico de Reino, es decir una sociedad estamental jerarquizada por un sistema de vasallaje que reconoce como superior al rey”. Tanto las estructuras tradicionales criollas: cofradías, hermandades, milicias, corporaciones y jerarquías indígenas, como la organización administrativa formal, construían parcelas de poder superpuestas que respondían a la lógica del control territorial.

La estructura administrativa heredada de la Colonia era centralizada, jerarquizada y piramidal del estilo francés (Varela, Dardé y Carnero).Según Miguel Beltrán, la estructura de la administración española, “se constituye como una administración napoleónica centralista, la jerarquía burocrática es de inspiración militar de tal suerte que la cadena de mando llega desde el gobierno hasta cualquier rincón del territorio”. En el México Colonial, el centralismo se responsabilizaba en la figura del virrey. El virrey era quien representaba un poder amplio y concentrado y tenía facultades para vincularse directamente con la corona española. Su desempeño contribuyó a formar una cultura en la que quien se colocaba en lo alto de la cúspide tenía posibilidades reales de conseguir beneficios. De acuerdo con lo anterior las condiciones en que operó la administración colonial dejaron dos rasgos fundamentales en la cultura política y administrativa mexicana. Uno es la influencia personal que desplazo la legitimidad de las instituciones españolas y las traslado al individuo; los líderes territoriales eran los que tenían verdadera influencia en los pueblos y poder de decisión. El otro es la concentración del poder en la autoridad ejecutiva, en la cúspide.

Estos dos elementos contribuyeron a “la falta de respeto por las leyes y la primacía

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